Постановление суда № 76795998, 26.09.2018, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 вересня 2018 р. № 1440/1744/18 м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гордієнко Т. О. розглянув адміністративну справу

за позовом:ОСОБА_1, АДРЕСА_1, 54052

до відповідача:Департаменту житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради, вул. А. Макарова, 7, м. Миколаїв, 54030

про:визнання протиправним та скасування наказу від 13.07.2018 № 148к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,ВСТАНОВИВ:

Ухвалою від 30.07.2018 відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради про визнання протиправним та скасування наказу від 13.07.2018 № 148к, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 19 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України).

Позивач стверджує, що справа повинна розглядатися адміністративним судом, оскільки позивач є посадовою особою органу місцевого самоврядування. Ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначено, що Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Відповідач зазначив, що посада позивача (начальника управління з контролю за ремонтом, реконструкцією, будівництвом, газифікацією комунальних об’єктів та житла при Департаменті житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради) не є посадою в органах місцевого самоврядування, оскільки не віднесена до посад, передбачених ст. 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»; позивач не виконував розпорядчо-дорадчі функції; при прийнятті на посаду позивач не складав присягу відповідно до ст. 11 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»; не подає декларацію про майновий стан; управління, яке очолював позивач, не входить до структури Департаменту житлово - комунального господарства Миколаївської міської ради, а створене при Департаменті ЖКГ для здійснення технічного нагляду.

Відтак, посада позивача не відноситься до посад в органах місцевого самоврядування в розумінні Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування», тому не є публічною службою.

За таких обставин, справа повинна розглядатися в місцевому суді за правилами цивільного судочинства.

Керуючись ст. 238, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку ст. 256 КАС України.

Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання) в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 з урахуванням п. 15.5. Перехідних положень КАС України.

Суддя Т. О. Гордієнко

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 27.09.2018р.