Постановление суда № 76757510, 18.09.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

18 вересня 2018 року Справа № 0440/6077/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 за участі секретаря судового засідання за участі: представника позивача представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Дніпровський Коксохімічний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -

ВСТАНОВИВ:

10.08.2018 року Приватне акціонерне товариство «Дніпровський Коксохімічний завод» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якій позивач просить:

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № НОМЕР_1 від 21.05.2018р. (форма «Н») про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 3 027 326,04 (три мільйоні двадцять сім тисяч триста двадцять шість) гривень 04 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.08.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження з проведенням підготовчого засідання.

14.09.2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі № 0440/6077/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3793/18.

В обґрунтування клопотання зазначено, наступне.

В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 0440/6077/18 за позовом Приватного акціонерного товариства «Дніпровський Коксохімічний завод» до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № НОМЕР_1 від 21.05.2018р. на суму 3 027 326,04 грн.

25.05.2018 року Приватним акціонерним товариством «Дніпровський Коксохімічний завод» подано до Дніпропетровського окружного адміністративного суду позовну заяву із наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо припинення (розірвання) Договору про визнання електронних документів № 2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством «Дніпровський коксохімічний завод» за Заявою від 13 квітня 2018 року шляхом приєднання;

- зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України поновити з 13.04.2018 року дію Договору про визнання електронних документів № 2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством «Дніпровський коксохімічний завод» шляхом приєднання за Заявою про приєднання від 13 квітня 2018 року;

- визнати протиправними дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті податкових накладних Приватного акціонерного товариства «Дніпровський коксохімічний завод», а саме: № 166 від 29.03.2018 р., № 167 від 28.03.2018 р., № 169 від 25.03.2018 р., № 171 від 28.03.2018 р., № 172 від 26.03.2018 р., № 165 від 30.03.2018 р., № 170 від 27.03.2018 р., № 168 від 31.03.2018 р., № 173 від 31.03.2018 р., № 180 від 31.03.2018 р., № 182 від 22.03.2018 р., № 183 від 22.03.2018 р., № 184 від 28.03.2018 р., № 185 від 23.03.2018 р., № 186 від 23.03.2018 р., № 187 від 24.03.2018 р., № 188 від 26.03.2018 р., № 189 від 27.03.2018 р., № 190 від 27.03.2018 р., № 191 від 27.03.2018 р., № 192 від 28.03.2018 р., № 193 від 28.03.2018 р., № 194 від 23.03.2018 р. № 195 від 29.03.2018 р., № 196 від 31.03.2018 р., № 197 від 31.03.2018 р., № 198 від 31.03.2018 р., № 199 від 22.03.2018 р., № 200 від 22.03.2018 р., № 201 від 22.03.2018 р., № 202 від 22.03.2018 р., № 203 від 31.03.2018 р., № 204 від 31.03.2018 р., № 205 від 31.03.2018 р., № 206 від 31.03.2018 р., № 207 від 31.03.2018 р., № 208 від 31.03.2018 р., № 209 від 31.03.2018 р., № 210 від 31.03.2018 р., № 212 від 22.03.2018 р., № 213 від 21.03.2018 р., № 214 від 31.03.2018 р., № 215 від 30.03.2018 р., № 216 від 30.03.2018 р., № 217 від 23.03.2018 р., № 218 від 31.03.2018 р., № 219 від 31.03.2018 р., № 220 від 31.03.2018 р., № 221 від 31.03.2018 р., № 222 від 31.03.2018 р., № 223 від 31.03.2018 р.;

- зобов'язати Офіс великих платників податків Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати податкові накладні, складені Приватним акціонерним товариством «Дніпровський коксохімічний завод» в Єдиному реєстрі податкових накладних, а саме: № 166 від 29.03.2018 р., № 167 від 28.03.2018 р., № 169 від 25.03.2018 р., № 171 від 28.03.2018 р., № 172 від 26.03.2018 р., № 165 від 30.03.2018 р., № 170 від 27.03.2018 р., № 168 від 31.03.2018 р., № 173 від 31.03.2018 р., № 180 від 31.03.2018 р., № 182 від 22.03.2018 р., № 183 від 22.03.2018 р., № 184 від 28.03.2018 р., № 185 від 23.03.2018 р., № 186 від 23.03.2018 р., № 187 від 24.03.2018 р., № 188 від 26.03.2018 р., № 189 від 27.03.2018 р., № 190 від 27.03.2018 р., № 191 від 27.03.2018 р., № 192 від 28.03.2018 р., № 193 від 28.03.2018 р., № 194 від 23.03.2018 р. № 195 від 29.03.2018 р., № 196 від 31.03.2018 р., № 197 від 31.03.2018 р., № 198 від 31.03.2018 р., № 199 від 22.03.2018 р., № 200 від 22.03.2018 р., № 201 від 22.03.2018 р., № 202 від 22.03.2018 р., № 203 від 31.03.2018 р., № 204 від 31.03.2018 р., № 205 від 31.03.2018 р., № 206 від 31.03.2018 р., № 207 від 31.03.2018 р., № 208 від 31.03.2018 р., № 209 від 31.03.2018 р., № 210 від 31.03.2018 р., № 212 від 22.03.2018 р., № 213 від 21.03.2018 р., № 214 від 31.03.2018 р., № 215 від 30.03.2018 р., № 216 від 30.03.2018 р., № 217 від 23.03.2018 р., № 218 від 31.03.2018 р., № 219 від 31.03.2018 р., № 220 від 31.03.2018 р., № 221 від 31.03.2018 р., № 222 від 31.03.2018 р., № 223 від 31.03.2018 р. і вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня - 15 квітня 2018 року.

Розгляд зазначеної позовної заяви здійснюється суддею Дніпропетровського окружного адміністративного суду Врона О.В., справа № 804/3797/18. Наступне судове засідання по справі № 804/3797/18 призначено на 25.09.2018 року о 09:30 год.

Також, позивач зазначає, що предметом розгляду справи № 804/3797/18 є протиправні дії Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України щодо припинення (розірвання) в односторонньому порядку Договору про визнання електронних документів № 2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством «Дніпровський Коксохімічний завод» за Заявою від 13 квітня 2018 року шляхом приєднання, внаслідок чого позивач був позбавлений можливості своєчасно зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних. Результатом протиправних дій Відповідача є реєстрація податкових накладних з порушенням встановлених строків згідно пункту 201.1 та пункту 201.10 стаття 201 Податкового кодексу України та винесення стосовно ПрАТ «ДКХЗ» податкового повідомлення-рішення (форма «Н») № НОМЕР_1 від 21.05.2018 року Офісу великих платників податків ДФС про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 3 027 326,04 (три мільйони двадцять сім тисяч триста двадцять шість) гривень 04 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, скасування якого є предметом розгляду справи № 0440/6077/18.

Таким чином, позивач вважає, що розгляд справи № 0440/6077/18 є об’єктивно неможливим, а винесене рішення не буде повним, обґрунтованим та законним без урахування висновків суду, викладених у рішення по справі № 804/3797/18.

В підготовче засідання 18.09.2018 року з’явились представники позивача та відповідача.

Представник позивача підтримав клопотання від 14.09.2018 року про зупинення провадження, просив задовольнити зазначене клопотання та зупинити провадження у справі № 0440/6077/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3797/18.

При вирішенні даного клопотання, суд виходить з наступного.

Предметом розгляду даної справи є податкове повідомлення-рішення Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби № НОМЕР_1 від 21.05.2018р. (форма «Н») про застосування штрафних (фінансових) санкцій у загальному розмірі 3 027 326,04 (три мільйоні двадцять сім тисяч триста двадцять шість) гривень 04 коп. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, зазначених у розрахунку до штрафу за порушення термінів реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (додаток до податкового повідомлення-рішення від 21.05.2018 року № НОМЕР_1), а саме: № 208 від 31.03.2018 р., № 200 від 22.03.2018 р., № 205 від 31.03.2018 р., № 207 від 31.03.2018 р., № 218 від 31.03.2018 р., № 213 від 21.03.2018 р., № 217 від 23.03.2018 р., № 223 від 31.03.2018 р., № 204 від 31.03.2018 р., № 222 від 31.03.2018 р., № 214 від 31.03.2018 р., № 203 від 31.03.2018 р., № 212 від 22.03.2018 р., № 206 від 31.03.2018 р., № 220 від 31.03.2018 р., № 209 від 31.03.2018 р., № 221 від 31.03.2018 р., № 219 від 31.03.2018 р., № 199 від 22.03.2018 р., № 201 від 22.03.2018 р., № 216 від 30.03.2018 р., № 202 від 22.03.2018 р., № 215 від 30.03.2018 р., № 210 від 31.03.2018 р., № 186 від 23.03.2018 р., № 196 від 31.03.2018 р., № 171 від 28.03.2018 р., № 169 від 25.03.2018 р., № 180 від 31.03.2018 р., № 191 від 27.03.2018 р., № 192 від 28.03.2018 р., № 167 від 28.03.2018 р., № 182 від 22.03.2018 р., № 173 від 31.03.2018 р., № 183 від 22.03.2018 р., № 197 від 31.03.2018 р., № 189 від 27.03.2018 р., № 194 від 23.03.2018 р., № 188 від 26.03.2018 р., № 190 від 27.03.2018 р., № 172 від 26.03.2018 р., № 195 від 29.03.2018 р., № 166 від 29.03.2018 р., № 198 від 31.03.2018 р., № 185 від 23.03.2018 р., № 193 від 28.03.2018 р., № 165 від 30.03.2018 р., № 170 від 27.03.2018 р., № 184 від 28.03.2018 р., № 187 від 24.03.2018 р., № 168 від 31.03.2018 р..

Разом з цим, встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду дійсно перебуває адміністративна справа № 804/3797/18 за позовною заявою Приватного акціонерного товариства «Дніпровський Коксохімічний завод», поданою позивачем 25.05.2018 року із позовними вимогами про визнання дій відповідача - Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби України, протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, предметом розгляду якої є припинення (розірвання) в односторонньому порядку Договору про визнання електронних документів № 2800001 від 29.11.2017 року, укладеного з Приватним акціонерним товариством «Дніпровський Коксохімічний завод» за Заявою від 13 квітня 2018 року шляхом приєднання, внаслідок чого позивач був позбавлений можливості своєчасно зареєструвати податкові накладні в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі у разі об’єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об’єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість клопотання представника позивача та наявність підстав для зупинення провадження у справі № 0440/6077/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3797/18, оскільки існує об’єктивна неможливість розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку адміністративного судочинства до набрання законної сили рішенням.

Керуючись статтями 236, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача - задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 0440/6077/18 до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 804/3797/18.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Частиною четвертою статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що ухвала про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.

Статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції, проте, відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Повний текс ухвали суду складений 21 вересня 2018 року.

Суддя В.В. Горбалінський