Решение № 76756765, 25.09.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

копія ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2018 року Справа № 804/324/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Криворізької південної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

12 січня 2017 року Криворізька південна об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Дніпропетровській області звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути суму податкового боргу з гр. ОСОБА_2 на користь державного бюджету по земельному податку з фізичних осіб в сумі 105 993,48 грн. (р/р 33217813700023, код бюджетної класифікації 18010700, УДКС у Інгулецькому районі м. Кривого Рогу, код ЄДРІІОУ 38031632, банк одержувача УДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО 805012).

В обґрунтування позову позивач зазначив, що ОСОБА_2 належить земельна ділянка загальною площею 1559 кв. м за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова 26.

Станом на 30.11.2016 р. ОСОБА_2Є має податковий борг по земельному податку з фізичних осіб в сумі 105 993,48 грн. згідно податкових повідомлень-рішень № 132-15 від 18.07.2014 р., №108-15 від 30.06.2015 року та № 10190-1303 від 06.07.2016 р.

Відповідно до п. 269.1 ст. 269 Податкового Кодексу України: платниками земельного податку є власники земельних ділянок та землекористувачі.

Відповідно до п. 287.5 ст. 287 Податкового Кодексу України податок фізичними особами сплачується протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 01 лютого 2017 року відкрито скорочене провадження у справі.

20 лютого 2017 року на адресу суду від відповідача надійшли письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких останній повідомив, що в липні 2016 року на його адресу був направлений рекомендований лист від позивача з податковим повідомленням -рішенням №10190-1303 від 24.06.2016 року, згідно якого громадянку ОСОБА_3 зобов’язували сплатити 2 759,03 грн. земельного податку. Адреса вищевказаної особи м. Кривий Ріг вул. Співдружності буд. 56. кв. 16, тобто адреса постійного проживання та реєстрації відповідача.

2 серпня 2016 року відповідач направив листа до позивача, в якому зазначив, що ОСОБА_3 за даною адресою не мешкає та не зареєстрована.

Таким чином відповідач стверджує, що станом на день звернення існує податкове повідомлення-рішення за номером № 10190/1303 одночасно на двох осіб, але з різною датою.

Окремо відповідач зазначив, що податкові повідомлення-рішення за 2013 рік та 2015 рік скасовані рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду в адміністративних справах № 804/7704/15 та №804/9331/15.

Податкові повідомлення-рішення від 18.07.2014 р. № 132-15 та 06.07.16 р. № 10190-1303 відповідач оскаржує в судовому порядку.

Також в обґрунтування відзиву відповідач зазначив, що власником земельної ділянки є Криворізька міська Рада, а відповідно до ст. 269.1.2 ПК України землекористувачем земельної ділянки є ПАТ ІнГЗК, який сплачує плату за землю на підставі того, що земельна ділянка, яка знаходиться за адресою м. Кривий Ріг вул. Каткова буд. 26, перебуває в межах землекористування комбінату, а саме в межах земельної ділянки площею 4 141,6641 га, переданої ПАТ ІнГЗК рішенням Миколаївської селищної ради №79-12/22 від 30.01.1998 року. Право постійного користування землею посвідчено державним актом ШР№174 від 25.02.1998 року.

Земельна ділянка із землекористування ПАТ ІнГЗК не вилучалась, межі не погоджувались, нотаріальна згода на вилучення земельної ділянки з метою оформлення права користування землею під нерухоме майно кафе «Поплавок» не надавалось. В свою чергу ПАТ ІнГЗК є сумлінним платником податку за користування земельною ділянкою, в тому числі і тієї її частини на якій розташоване кафе «Поплавок».

Відповідач посилається на ст. 125 Земельного кодексу України, якою передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України визначено, що право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами, форми яких затверджуються Кабінетом Міністрів України. Право оренди землі оформлюється договором, який реєструється відповідно до закону.

Представник позивача та представник відповідача в судове засідання не прибули, про дату, час та місце його проведення були повідомлені належним чином.

Представник відповідача звернувся до суду із заявою про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевказане, суд ухвалив розглянути справу в порядку письмового провадження.

Так, судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що земельна ділянка за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Каткова, буд. 26, загальною площею 4141,6641 га, на частині якої розташований комплекс (колишнє кафе «Поплавок»), власником якого є ОСОБА_2 - відповідач відповідно до державного акту серії ШР №174 від 25.02.1998 р. перебуває у постійному користуванні ПАТ «ІНГЗК».

Відповідно до податкового повідомлення-рішення №132-15 від 18.07.2014 року позивачем визначено відповідачу суму грошового зобов’язання із земельного податку за 2014 рік у розмірі 32 972,85 грн.

Згідно податкового повідомлення-рішення №108-15 від 30.06.2015 року відповідачу визначено суму грошового зобов’язання із земельного податку з фізичних осіб за 2015 рік у розмірі 35 662, 13 грн.

Податковим повідомленням-рішенням №10190-1303 відповідачу визначено суму грошового зобов’язання із земельного податку з фізичних осіб за 2016 рік у розмірі 37 358,5 грн.

Підставою для звернення позивача з даним адміністративним позовом була несплата відповідачем грошових зобов’язань визначених у вищевказаних податкових повідомленнях-рішеннях, що набули статусу податкового боргу..

Вирішуючи даний спір по суті, суд бере до уваги наступні обставини.

Так, судом встановлено, що у червні 2014 року відповідач звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Криворізької південної ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області, в якому позивач просив скасувати податкове повідомлення-рішення від 18.05.2015 року №108-15.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року адміністративний позов задоволено, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 18.05.2015 р. № 108-15, прийняте Криворізькою південною об’єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Дніпропетровській області.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2015 року постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21 липня 2015 року у справі № 804/7704/15 залишена без змін.

Крім того, судом встановлено, що ОСОБА_2 оскаржував податкові повідомлення-рішення №10190/1303 від 24.06.2016 р. та №132-15 від 09.06.2014 р..

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 31 липня 2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені; визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення Криворізької південної об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області №10190/1303 від 24.06.2016 р., №132-15 від 09.06.2014 р.

Вказана постанова набрала законної сили 19 грудня 2017 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Враховуючи що рішеннями суду, які набрали законної сили, визнані протиправними та скасовані податкові повідомлення-рішення, несплата яких була підставою для звернення позивача з вимогами про стягнення заборгованості, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Керуючись ст. ст. 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) Рішення не набрало законної сили 25 вересня 2018 року. Суддя З оригіналом згідно. Суддя ОСОБА_1 ОСОБА_1 ОСОБА_1