Постановление суда № 76699652, 24.09.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 1540/3278/18Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Домусчі С.Д., суддів Коваля М.П., Кравця О.О.,

у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання рішення протиправним, зобов'язання призначити та виплатити пенсію,

вирішуючи питання про повернення апеляційної скарги Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року,-

ВСТАНОВИВ:

Рішенням від 05 вересня 2018 року, ухваленим в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження, Одеський окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_2:

- визнав протиправним рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі від 03 травня 2018 року за № 2482/Ю про відмову в призначенні пенсії, яким відмовлено у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком ;

- зобов'язав Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком з 16 листопада 2017 року.

Отримавши 11.09.2018 року копію рішення суду першої інстанції від 05.09.2018 року, та не погоджуючись з ним, Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі, у встановлений строк 18.09.2018 року, подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову в повному обсязі.

Відповідно до ч. 3 ст. 3 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

За приписами п. 1 ч. 4 ст. 298 КАС України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції також, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, тобто особою, яка не підтвердила свої повноваження щодо підписання такої скарги.

При вирішенні питання щодо відповідності апеляційної скарги вимогам КАС України апеляційний суд звертає увагу на наступне.

Частиною 3 ст. 55 КАС України встановлено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 59 КАС України повноваження представників сторін та інших учасників справи мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи.

Частиною 3 цієї ж статті встановлено, що довіреність від імені юридичної особи видається за підписом (електронним цифровим підписом) посадової особи, уповноваженої на це законом, установчими документами.

Відповідно до ч. 6 ст. 59 КАС України оригінали документів, зазначені у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

У разі подання представником до суду заяви, скарги, клопотання він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної заяви, скарги, клопотання (ч. 8 ст. 59 КАС України).

За змістом наведених норм, сторона у справі має право на звернення до суду із апеляційною скаргою через представника лише на підставі документу, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.

Апеляційний суд встановив, що апеляційна скарга підписана представником Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одеси Пінковською А.В.

До апеляційної скарги надана ксерокопія довіреності від 06.02.2018 року № 2178/01, на ім'я головного спеціаліста - юрисконсульта управління Пінковську Альону Василівну, яка засвідчена самою Пінковською А.В. (а.с. 52).

В матеріалах справи міститься:

- ксерокопія довіреності від 06.02.2018 року № 2178/01, на ім'я головного спеціаліста - юрисконсульта управління Пінковську Альону Василівну, яка засвідчена самою Пінковською А.В. (а.с. 31);

- ксерокопія довіреності від 02.01.2018 р. № 19/01 на ім'я головного спеціаліста - юрисконсульта управління Бикової Юлії Анатоліївни, яка засвідчена самою Биковою Ю.А. (а.с. 42)

Таким чином, до апеляційної скарги не додано, а матеріали справи не містять копії довіреності на особу яка підписала апеляційну скаргу, засвідченої у встановленому законом порядку - особою, яка видала довіреність (п. 70-75 Типової інструкції з діловодства в міністерствах, інших центральних та місцевих органах виконавчої влади, затвердженої Постановою КМУ № 55 від 17.01.2018 року), або копії засвідченої судом першої інстанції.

Отже, до апеляційної скарги не додано належним чином оформленого документу на підтвердження повноважень особи, яка підписала апеляційну скаргу, а матеріали справи містять не засвідчені копії довіреності на ім'я особи яка підписала апеляційну скаргу, а тому відсутні документи, що підтверджують повноваження головного спеціаліста - юрисконсульта управління Пінковської Альони Василівни на здійснення від імені Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі процесуальних прав та обов'язків.

За таких обставин апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.

Керуючись ст. 248, п. 1 ч. 4 ст. 298, ч. 2 ст. 325, ч. 3 ст. 328, ст. 329 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 05 вересня 2018 року повернути апелянту.

Копію ухвали про повернення апеляційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Повний текст ухвали складений 24 вересня 2018 року.

Суддя-доповідач Домусчі С.Д.Судді Коваль М.П. Кравець О.О.