Постановление суда № 76659205, 24.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4080/18

У Х В А Л А

24 вересня 2018 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балан Я.В., за участю секретаря судового засідання Ходжаяна А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про початок розгляду справи спочатку, -

В с т а н о в и в:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування наказу №328-к від 03.08.2018р. «Про звільнення ОСОБА_2»; поновлення ОСОБА_2 на посаді заступника начальника відділу документального забезпечення Управління організаційно-господарського забезпечення Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області; стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу за період з 03.08.2018р. по день прийняття судом рішення у справі.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 серпня 2018 року прийнято до розгляду позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження у справі.

19 вересня 2018 року до участі у справі залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1.

24 вересня 2018 року канцелярією суду зареєстровано заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про початок розгляду справи спочатку.

Учасники справи у судове засідання, призначене на 24.09.2018 року о 10:40 год., не з'явились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином та своєчасно. Представник позивача подав через канцелярію суду клопотання про проведення судового засідання, яке призначене на 24.09.2018 року, за його відсутності. Представником відповідача подано до суду клопотання про розгляд заяви ОСОБА_1 в письмовому провадженні.

Зважаючи на клопотання представника позивача про розгляд справи за його відсутності та клопотання представника відповідача про розгляд заяви ОСОБА_1 в письмовому провадженні, суд вважав за можливе розглянути заяву ОСОБА_1 за їх відсутності.

Відповідно до ч.5 ст.181 КАС України якщо розгляд справи у випадках, визначених цим Кодексом, починається спочатку, суд призначає та проводить підготовче засідання спочатку в загальному порядку, крім випадку ухвалення рішення про колегіальний розгляд справи, коли підготовче засідання проводиться спочатку лише у разі, якщо суд дійшов висновку про необхідність його проведення.

При цьому, суд зазначає, що положення ч.2 ст.49 КАС України стосовно того, що вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку, свідчить про те, що в кожній конкретній справі це питання (щодо продовження розгляду справи або розгляду справи спочатку) вирішується з урахуванням конкретних обставин справи.

Тобто, вказана норма лише визначає, що у разі залучення до участі у справі третіх осіб які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, у суду не має обов'язку в кожному такому випадку розпочинати розгляд справи спочатку, але, враховуючи конкретні обставини справи, суд не позбавлений можливості, у разі залучення таких осіб, - розпочати розгляд справи спочатку.

Таким чином, враховуючи викладене, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у даній справі, з метою забезпечення прав залученої до участі у справі третьої особи в частині її належного повідомлення про розгляд справи та надання їй часу для подання письмових пояснень щодо позову та/або відзиву, суд дійшов висновку про необхідність розпочати спочатку розгляд адміністративної справи № 1540/4080/18.

Керуючись ст. ст. 9, 48-51, 55, 80, 126, 173-176, 180-182, 241, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про початок розгляду справи з початку - задовольнити.

Розпочати спочатку розгляд справи №1540/4080/18 за позовною заявою ОСОБА_2 до Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу.

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу - Головному управлінню Держпродспоживслужби в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дати отримання копії відзиву на позовну заяву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив на позовну заяву для подання заперечень, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити третій особі п'ятиденний строк з дати отримання даної ухвали суду для подання пояснень до позовної заяви та п'ятиденний строк з дати отримання відзиву на позовну заяву для подання пояснень щодо відзиву із відповідними доказами, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити третій особі, про її право, яке визначене ч.2 ст.182 КАС України на подання своїх письмових пояснень щодо відповіді на відзив та заперечень до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Зазначити позивачу та відповідачу про їхнє право, яке визначене ч.2 ст.176 КАС України на подання відповідей на пояснення третіх осіб щодо заяв по суті справи до закінчення підготовчого провадження, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Призначити підготовче засідання на 09 жовтня 2018 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 14, зал судових засідань № 31.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/gromadyanam/csz/.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Балан