№ 7661440, 19.01.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа №2а-10803/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(вступна та резулятивна частини)

«19» січня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 15529 грн. 84 коп.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету ( р/р 34129999700011, одержувач: відділення УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) податкову заборгованість у розмірі 15529 (пятнадцять тисяч пятсот двадцять девять) гривень 89 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

С уддя Бутенко А.В.

Справа №2а-10803/09/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«19» січня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бутенко А.В.,

при секретарі - Рачкові О.І.,

за участю сторін:

представник позивача - Алексєєнко Т.І. (по довіреності)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 15529 грн. 84 коп.

В С Т А Н О В И В :

З позовом до суду звернулась Білгород-Дністровська обєднана державна податкова інспекція в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 15529 грн. 84 коп.

В судовому засіданні 19.01.2010 року представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, обґрунтувавши їх тим, що ОСОБА_1 є платником податків і зборів, передбачених законом України „Про систему оподаткування” та в даний час являється боржником перед бюджетом. З метою перевірки дотримання вимог податкового законодавства ФОП ОСОБА_1, Білгород-Дністровською ОДПІ було здійснено планову виїзну документальну перевірку за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року, в результаті чого складено акт від 15.01.2009 року за №49/17-1/НОМЕР_1. Вказаним актом зафіксовано порушення ПП. ОСОБА_1 податкового законодавства, а саме: п. 14.3 ст.14 Інструкції „Про оподаткування доходів фізичних осіб від заняття підприємницької діяльності” та п.2 ст.13, п.п.1,2,4 ст.14 розділу ІV Декрету КМУ „Про прибутковий податок з громадян” №13-92 від 26.12.1992 року та п.п. 4.2.8. п.4.2 ст.4, п.п 9.12.1 п.9.12 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб” від 22.05.2003 року в результаті чого, знижено податок з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у сумі 20000 грн. 25 коп. На підставі вищезазначеного акту, відповідачу податковим повідомленням-рішенням від 27.01.2009 року №0000191701/0 , яке отримано особисто ПП ОСОБА_1 27.02.2009 року визначено податкове зобовязання по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 20000 грн. 25 коп. Згідно облікової картки боржника ПП ОСОБА_1 було частково сплачено борг у сумі 5000 грн., однак залишок боргу в сумі 15500,25 грн. до теперішнього часу не сплачений. Також, у звязку з порушенням відповідачем строків погашення податкового зобовязання, фахівцем Білгород-Дністровської ОДПІ складено акт від 29.05.2009 року №2157/1702, згідно якого нарахована штрафна санкція в розмірі 10% від суми податкового зобовязання, а саме 500 грн. На підставі зазначеного акту прийнято податкове повідомлення-рішення від 01.06.2009 року № 8719251702/0 про визначення штрафної санкції в сумі 500 грн., яке отримано особисто ПП ОСОБА_1 01.06.2009 року та згідно облікових даних ПП ОСОБА_1 нарахована пеня в сумі 29,59 грн. Таким чином, загальний податковий борг складає 15529 грн. 84 коп., який до теперішнього часу не сплачений відповідачем, а тому просить стягнути його у судовому порядку.

Відповідач в судові засідання 14.10.2009 року, 11.11.2009 року, 10.12.2009 року та 19.01.2010 року не з`явився хоча був належним чином повідомлений про час та місце слухання справи (а.с.30,38,42), а тому на підставі положень ст.128 КАС України справа слухалась за її відсутності за наявними в справі доказами.

Заслухавши пояснення представника позивача та дослідивши наявні в справі письмові докази суд доходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з наступних підстав.

Позивач на підставі ст.1 Закону України «Про державну податкову службу» є місцевим підрозділом центрального органу державної виконавчої влади та згідно ст.7,10,11 цього ж Закону здійснює повноваження щодо встановлення порушень податкового законодавства, нарахування стягнення заборгованості з податків та зборів, штрафних санкцій у тому числі й в судовому порядку, а тому справи за позовами щодо стягнення податкової заборгованості на підставі п.п.4 ч.1 ст.17, п.п.5 ч.4 ст.50 КАС України підвідомчі адміністративним судам та повинні розглядатись за правилами адміністративного судочинства.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрована Білгород-Дністровським виконавчим комітетом Одеської області за НОМЕР_2 від 14.05.1998 року за місцем проживання: АДРЕСА_1; ідентифікаційний код НОМЕР_1, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи підприємця (а.с.6).

Згідно довідки №11385/24 від 12.08.2009 року ПП ОСОБА_1 не надає податкової звітності з 01 квітня 2009 року (а.с.9) та перебуває на обліку платника податків у Білгород-Дністровській обєднаній державній податковій інспекції в Одеської області

Згідно зі ст.4 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-Х11 від 25.06.1991 року, відповідач є платником податків і зборів. Відповідно до п.3 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" № 1251-Х11 від 25.06.1991р., платники податків та зборів зобов`язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов`язкових платежів) у встановлені законом терміни.

Судом також встановлено, що 15.01.2009 року, старшим державним податковим ревізором-інспектором 2 рангу відділу контрольно-перевірочної роботи управління оподаткування фізичних осіб Авдєєвою Т.Л., на підставі направлення №636/17-1 від 31.12.2008 року, було проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового законодавства фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.07.2005 року по 30.06.2008 року та складений акт №49/17-1/НОМЕР_1 (а.с.14-18).

Відповідно до висновку вказаного акту було встановлено порушення позивачем п. 14.3. ст.14 Інструкції «Про оподаткування доходів фізичних осіб від заняття підприємницької діяльності», затвердженої наказом ГДПІУ №12 від 21.04.1993 року та п.2. ст.13, п.1,п.2,п.4 ст. 14 розділу ІV Декрету КМУ „ Про прибутковий податок з громадян” №13-92 від 26.12.1992 року та п.п.4.2.8 п.4.2 ст.4, п.п.9.12.1 п.9.12 Закону України „Про податок з доходів фізичних осіб від 22 травня 2003 року №889-ІV в результаті чого занижено податку з доходів фізичних осіб від підприємницької діяльності у сумі 20000 грн. 25 коп.

27.01.2009 року, на підставі акту №49/17-1/НОМЕР_1 від 15.01.2009 року, позивачем винесено податкове повідомлення-рішення №0000191701/0 та визначено суму податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб у розмірі 20000 грн. 25 коп., яке отримане відповідачем 27.02.2009 року (а.с.19), не оскаржене у встановленому порядку, тобто є узгодженим.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-111 від 21.12.2000 року податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), узгоджене платником податків, або встановлене судом, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов`язання.

29.05.2009 року головним державним податковим інспектором відділу адміністрування податків з фізичних осіб Любенко Т.М. був складений Акт №2157/1702 з приводу порушення строків погашення податкового зобовязання (а.с.20). На підставі вищезазначеного акту Білгород-Дністровська ОДПІ винесла податкове повідомлення-рішення №8719251702/0 від 01.06.2009 року та відповідно до якого нарахована штрафна санкція відповідачу у сумі 500 грн., яке отримане ОСОБА_1 01.06.2009 року (а.с.20 зворотній бік), також не оскаржене у встановленому порядку, тобто є узгодженим.

Згідно з даними облікової картки платника податку відповідачу нарахована пеня у розмірі 29,59 грн. Також, судом встановлено, що відповідачем частково сплачено суму податкового зобовязання у розмірі 5000 грн. (а.с.23),

Таким чином, станом на 11.08.2009 року податковий борг ФОП ОСОБА_1 складає 15529 грн. 84 коп. та є узгодженою сумою податкового зобовязання (а.с.11).

Згідно з положенням п.6.2 ст.6 Закону України "Про порядок погашення зобов`язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкові вимоги надсилаються у слідуючому порядку: перша податкова вимога- не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання, друга податкова вимога- не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки.

16 березня 2009 року позивачем була направлена перша податкова вимога №1/302 на суму 20000 грн. 25 коп., проте податкову вимогу ОСОБА_1 не було вручено, про що було складено акт від 21.04.2009 року про неможливість вручення податкової вимоги, у звязку з відсутністю адресата (а.с.21).

30 червня 2009 року, після часткової сплати, відповідачу була направлена друга податкова вимога №2/629 на суму 15529 грн. 84 коп., проте другу податкову вимогу ОСОБА_1 також не було вручено, про що було складено акт № 202 від 04.08.2009 року про неможливість вручення податкової вимоги, у звязку з відсутністю адресата (а.с.22).

До теперішнього часу заборгованість з податку відповідачем не погашена.

Під час офіційного з`ясування обставин справи судом не було встановлено жодної обставини або факту, які б спростовували заборгованості відповідача щодо сплати податку та звільняли б його від їхньої сплати, як то передбачено ст.67 Конституції України.

Суд також вважає за необхідне на підставі положень ч.2,3 ст.162 КАС України винести постанову, яка б гарантувала дотримання та захист прав, свобод, інтересів особи, яка звернулась за судовим захистом.

Відповідно до ч.4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь бюджету ( р/р 34129999700011, одержувач: відділення УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк одержувача ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011) податкову заборгованість у розмірі 15529 (пятнадцять тисяч пятсот двадцять девять) гривень 89 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Повний текст постанови складений та підписаний суддею 21.01.2010 року

С уддя Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-10803/09/1570__

ФОП ОСОБА_1

АДРЕСА_2.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 19 січня 20109 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

65062, Україна, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14, тел./факс (048)785-24-87

_____№2а-10803/09/1570__

ФОП ОСОБА_1

АДРЕСА_2.

Одеський окружний адміністративний суд надсилає Вам копію постанови від 19 січня 20109 року до відома та виконання.

Додаток: копія постанови на 3 арк.

Суддя Одеського окружного

адміністративного суду Бутенко А.В.