Постановление суда № 76517682, 17.09.2018, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

17 вересня 2018 р. м. ХарківСправа № 816/2100/18Харківський апеляційний адміністративний суд у складі головуючого судді Макаренко Я.М., суддів Мінаєвої О.М. , Бартош Н.С. розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Хорольської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 по справі № 816/2100/18

за позовом ОСОБА_1

до Хорольської районної державної адміністрації третя особа: Хорольська міська рада Полтавської області

про визнання протиправним та скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 задоволено позов ОСОБА_1 до Хорольської районної державної адміністрації третя особа: Хорольська міська рада Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження.

На зазначене рішення суду Хорольською міською радою Полтавської області подано апеляційну скаргу безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду.

15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України", яким Кодекс адміністративного судочинства України викладено у новій редакції.

Відповідно до ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.

Проте, згідно пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

За приписами ч. 1 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній до 15 грудня 2017 року), апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

На даний час Єдина судова інформаційно-телекомунікаційної система не діє, тому відповідно до вищезазначених норм, необхідно застосовувати положення КАС України, які діяли до 15 грудня 2017 року, а саме - вимоги частини 1 статті 186, де зазначено, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Таким чином, за правилами, що діяли до набрання чинності нової редакції Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду першої інстанції, при цьому ні в Кодексі адміністративного судочинства України в редакції, що була чинною до 15.12.2017 р., ні в існуючій редакції Кодексу адміністративного судочинства України, не передбачено повноваження суду апеляційної інстанції витребувати справу при отриманні апеляційної скарги.

Отже, повернення без розгляду апеляційної скарги в разі порушення порядку подання апеляційної скарги є єдиною процесуальною дією, передбаченою Кодексом адміністративного судочинства України.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що заявником апеляційної скарги порушено порядок подання апеляційної скарги, тому, відповідно до вищевказаних законодавчих норм, остання підлягає поверненню без розгляду.

Керуючись пп. 15.5. п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Хорольської міської ради Полтавської області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 02.08.2018 по справі № 816/2100/18 за позовом ОСОБА_1 до Хорольської районної державної адміністрації третя особа: Хорольська міська рада Полтавської області про визнання протиправним та скасування розпорядження повернути без розгляду скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддя (підпис)Я.М. МакаренкоСудді(підпис) (підпис)О.М. Мінаєва Н.С. Бартош