Постановление суда № 76517555, 17.09.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

17 вересня 2018 р.м.ОдесаСправа № 521/9566/18

Категорія: 2.1 Головуючий в 1 інстанції: Михайлюк О.А.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Бойко А.В.

суддів: Єщенка О.В. , Скрипченка В.О.

розглянувши питання про відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 07 червня 2018 р. по справі №521/9566/18 за позовом ОСОБА_1 до Одеського міського голови Труханова Геннадія Леонідовича про визнання протиправними дій,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Малиновського районного суду м. Одеси від 07.06.2018 р. адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Одеського міського голови Труханова Геннадія Леонідовича про визнання протиправними дій передано на розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

На зазначену ухвалу суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 09.08.2018 року вказану апеляційну скаргу залишено без руху, через недотримання апелянтом строків на апеляційне оскарження, та надано строк для усунення недоліків - 10 днів з моменту отримання ухвали, а саме: надання заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження та доказів підтвердження поважності причин пропуску строку на апеляційне оскарження.

Апелянту роз'яснено наслідки невиконання вимог ухвали від 09.08.2018р., передбачені ч.4 ст.299 КАС України.

Відповідно до наявного у матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення апелянт отримав зазначену ухвалу 23.08.2018 року.

Станом на 17.09.2018 року заява про поновлення строку на апеляційне оскарження до суду від ОСОБА_1 не надходила.

Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість поновлення пропущеного строку лише у разі його пропуску з поважних причин. Законодавче обмеження строку оскарження судового рішення, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними. Тобто, встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними.

Оскільки протягом встановленого судом строку вимог ухвали суду від 09.08.2018р. апелянт не виконав, поважних причин для поновлення строку на апеляційне оскарження не зазначив, тому підстав для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження не вбачається.

Керуючись ч.4 ст.299 КАС України, суд апеляційної інстанції

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Малиновського районного суду м. Одеси від 07 червня 2018 р.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів до Верховного Суду.

Суддя-доповідач Бойко А.В.Судді Єщенко О.В. Скрипченко В.О.