Постановление суда № 76511188, 11.09.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 вересня 2018 року ЛуцькСправа № 803/993/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Волдінера Ф.А.,

при секретарі судового засідання Журомській І.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Андрусяка І.В.,

розглянувши в підготовчому засіданні клопотання позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Виконавчого комітету Луцької міської ради про зобов'язання вчинити дії та утримання від дій, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся з позовом до Виконавчого комітету Луцької міської ради про зобов'язання привести рішення від 06.12.2017 №743-1 «Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році» у відповідність до законодавства України та зобов'язання утриматись від прийняття рішень, що суперечать нормативно-правовим актам, які мають вищу юридичну силу, стягнення з відповідача 1 000 000 грн. завданої моральної шкоди.

Ухвалою судді від 18.06.2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою від 14.08.2018 року було задоволено клопотання позивача про продовження строку підготовчого провадження до 13.09.2018 року.

27.08.2018 року до суду надійшло клопотання позивача про залучення в якості в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ПрАТ «АТП-10701».

Клопотання обґрунтовано тим, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки ПрАТ «АТП-10701», оскільки вказана особа надає послуги перевезення пасажирів автомобільним транспортом на підставі договору з виконкомом Луцької міської ради, що укладений на підставі типового договору на перевезення пасажирів автомобільним транспортом затвердженим рішенням Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.10.2010 року №659-1.

В підготовчому засіданні позивач просив клопотання задовольнити з підстав, викладених у ньому.

Представник відповідача в підготовчому засіданні заперечив проти клопотання, обґрунтовуючи свою позицію тим, що ПрАТ «АТП-10701» не є учасником правовідносин, які досліджуються у даній справі, а тому рішення у справі не може вплинути на його права та обов'язки.

Заслухавши думку учасників справи та дослідивши наявні у справі письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання позивача до задоволення не підлягає, при цьому суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного суду України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Предметом оскарження у даній справі є рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 06.12.2017 року №743-1 «Про перелік категорій громадян, яким додатково надаватимуться пільги при здійсненні перевезень пасажирів у автобусах на міських маршрутах в м. Луцьку у 2018 році».

З матеріалів справи вбачається, що між перевізником ПрАТ «АТП-10701» та Виконавчим комітетом Луцької міської ради укладено ряд договорів на перевезення пасажирів автомобільним транспортом. Ці договори укладені на підставі рішення Виконавчого комітету Луцької міської ради від 14.10.2010 року №659-1, яким затверджено типовий договір на перевезення пасажирів автомобільним транспортом.

Таким чином, ПрАТ «АТП-10701» не є учасником спірних правовідносин, а відтак рішення у даній справі не може вплинути на права та обов'язки вказаної особи.

Керуючись частиною другою статті 49, статтями 180, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ПрАТ «АТП-10701» - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Суддя Ф.А. Волдінер

Повне судове рішення складено 17.09.2018 року.