№ 7649723, 27.10.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10872/09/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 жовтня 2009 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.,

за участю представника прокуратуриКозакової І.М.,

представника позивача Пригари А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій»про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новгород-Сіверського району Чернігівської області звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій»(далі ТОВ «Обрій») про стягнення адміністративно-господарських санкцій в розмірі 1739,14 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що головним бухгалтером ТОВ «Обрій», з метою уникнення штрафних санкцій у лютому 2007 року внесено до списку інвалідів штатних працівників у звіті про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, що є офіційним документом, працівників-інвалідів, котрі фактично на даному підприємстві у 2006 році не працювали. Середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на підприємстві ТОВ «Обрій»в 2006 році становила 46 осіб та норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становив 2 особи. Таким чином відповідач повинен сплатили адміністративно-господарські санкції у розмірі середньої річної заробітної плати на підприємстві за 2 нестворені робочі місця.

В судовому засіданні представник прокуратури свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, зазначені в позовній заяві.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника прокуратури та представника позивача, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що в лютому 2007 року ТОВ «Обрій»було подано звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік, в якому зазначено середньооблікову кількість штатних працівників, яким відповідно до законодавства встановлено інвалідність 2 особи: ОСОБА_2 та ОСОБА_3 та кількість інвалідів штатних працівників, які повинні працювати на робочих місцях, створених відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні», - 2 особи.

В результаті проведеної прокуратурою Новгород-Сіверського району Чернігівської області перевірки було встановлено, що головним бухгалтером ТОВ «Обрій»ОСОБА_1 до списку інвалідів штатних працівників було незаконно включений працівник-інвалід, який на даному підприємстві в 2006 році не працював. 14.12.2007 року порушено кримінальну справу, за ознаками злочини передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Вироком Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області у № 1-8\2008 від 29.01.2008 року головного бухгалтера ТОВ «Обрій»ОСОБА_1 визнано винною в скоєнні злочину передбаченого ч.1 ст. 366 КК України. Вказаний вирок набрав законної сили, що підтверджується довідкою Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області від 29.01.2008 року, наявної в матеріалах справи.

За фабулою встановлено, що ОСОБА_1 внесла неправдиві дані до звіту форми № 10-ПI «Звіт про зайнятість та працевлаштування інвалідів»за 2006 рік відносно ОСОБА_3, який начебто відпрацював на підприємстві повних 12 місяців, що не відповідало дійсності, насправді останній протягом всього 2006 року фактично не мав трудових відносин з товариством.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні»для підприємств (обєднань), установ і організацій незалежно від форми власності і господарювання встановлюється норматив робочих місць для забезпечення працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від загальної чисельності працюючих, а якщо працює від 15 до 25 чоловік у кількості одного робочого місця.

Згідно ст. 20 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Згідно звіту про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2006 рік середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу на ТОВ «Обрій»в 2006 році становила 46 осіб та відповідно норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів становить 2 особи. Річний фонд оплати праці, зазначений в звіті за 2006 рік на підприємстві відповідача складає 80000 грн., а середньорічна заробітна плата штатного працівника складає 1739,13 грн. Таким чином, враховуючи, що на підприємстві не зайнято інвалідом одне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда, розмір адміністративно-господарських санкцій за 2 нестворених робочих місця, становить 3478,26 грн.

В звязку зі сплатою відповідачем адміністративно-господарських санкцій в розмірі 1739,13 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 17.08.2006 року № 106, загальна сума заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій у ТОВ «Обрій»складає 1739,13 грн.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги прокурора прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій» є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а адміністративно-господарські санкції, стягненню з відповідача.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Чернігівського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Обрій», задовольнити.

Стягнути з відповідача - Товариства з Обмеженою Відповідальністю "Обрій", с. Смяч, Новгород-Сіверського району в дохід Державного бюджету Новгород-Сіверського району, Чернігівської області: банк отримувач: ГУДКУ в Чернігівській області, р/р 31213230700334, МФО 853592,ЄДРПОУ 22824537, адміністративно-господарські санкції в розмірі 1739 (одна тисяча сімсот тридцять девять) грн. 13 грн.

Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення постанови в повному обсязі 03 листопада 2009 року.

Суддя: Падій В.В.