№ 7649706, 02.11.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-11249/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" листопада 2009 р.                                         м. Чернігів          

«02» листопада 2009 року                     м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді – Гром Л. М.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до Дочірнього сільськогосподарського племптахопідприємсва «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 23.09.2009 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Дочірнього сільськогосподарського племптахопідприємсва «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад» (код 30490588) і просить стягнути з відповідача борг у сумі 7500,25 грн., що складається із заборгованості по сплаті: страхових внесків – в сумі 5978,00 грн., штрафні санкції – в сумі 1076,20 грн., пені – в сумі 446,05 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі на р/р 25607303051157 в ОПЕРВ Облуправління Ощадбанку, МФО 353553, код 21403848, мотивуючи тим, що відповідач не виконує належним чином вимог чинного законодавства, а саме не сплачує страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

06.10.2009 року на адресу суду від надійшла письмова заява № 4754/08-01 в якій Управління Пенсійного фонду просило збільшити розміру позовних вимог у зв’язку з несплатою відповідачем суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за липень місяць 2009 року в розмірі 7222,06 грн.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що Дочірнє сільськогосподарське племптахопідприємсво «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад» зареєстроване в Управлінні Пенсійного Фонду України в Чернігівському районі, як платник внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування та зобов’язане нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески .

Страхувальниками відповідно до п. 1 ст.14 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058 (Далі Закон України № 1058) є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру - для осіб, зазначених у п.п.1,10,15 ст.11 цього Закону.

Зазначені страхувальники згідно ч. 1 ст.15 Закону №1058 є платниками страхових внесків до Пенсійного фонду.

Страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки і в повному обсязі страхові внески (п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058).

Частиною 12 статті 20 Закону № 1058 передбачено, що страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Дочірнє сільськогосподарське племптахопідприємсво «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад», як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, згідно п.6 ч.2 ст. 17 Закону №1058 зобов'язане нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058 відповідач у строки, встановлені Законом № 1058, подав до управління ПФУ розрахунки суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті.

Відповідач має заборгованість перед Пенсійним фондом в сумі 14722,31 грн. Сума заборгованості по страхових внесках підтверджується розрахунками суми страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, що підлягають сплаті за червень, липень місяці 2009 року, які були належним чином оформлені і надіслані на адресу управління Пенсійного фонду України.

Відповідно до п. 3 ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду є органами стягнення по внескам на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Відповідно до ч.2,3 ст.106 Закону №1058, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (надалі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

В зв’язку з несвоєчасною сплатою сум страхових внесків 03.08.2009 року начальником управління Пенсійного фонду було винесено Рішення № 534 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату страхувальником страхових внесків. Вказане Рішення було вручено Відповідачу, в передбаченому Законом порядку. Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначені в Рішенні, оскільки протягом 10-ти робочих днів Рішення не було оскаржено в порядку передбаченому абз. 2 ч. 13 ст. 106 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування». Узгоджена сума штрафних санкцій та пені, застосованих до Відповідача, склала: 1076,20 грн. штрафних санкцій та 446,05 грн. – пені.

Згідно ч. 1-3 п.З ст.106 Закону №1058 територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені вищезгаданим Законом, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

На підставі карток особових рахунків боржника відповідно до пунктів 8.2., 8.3. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління ПФУ 19.12.2003 № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8661, відповідачу направлено вимогу про сплату боргу від 03.09.2009 року № Ю-1746. Але борг згідно вимоги протягом 10-ти днів не оскаржувався і не сплачений тобто сума заборгованості є узгодженою.

Згідно ч.8 п. 3 ст.106 Закону №1058 у разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби.

Доказів сплати, як і доказів, що спростовують викладені в позовній заяві обставини, відповідач не надав, добровільно визначену вимогою суму в повному обсязі не сплатив, саму вимогу не оскаржив.

В силу вимог ч.2 ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» №1789-XII від 05.11.1991 року підставою до реалізації прокурором визначених Конституцією України повноважень, є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Враховуючи викладене, суд погоджується із позицією прокурора, що бездіяльність Дочірнього сільськогосподарського племптахопідприємсва «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад», що полягає в утриманні від вчасної сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, зачіпає інтереси держави, оскільки перешкоджає поповненню накопичувального фонду, за рахунок якого виплачуються пенсії та покриваються адміністративні витрати для забезпечення функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Тому позовні вимоги прокурора Чернігівського району в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі до Дочірнього сільськогосподарського племптахопідприємсва «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад» підлягають задоволенню, а заборгованість стягненню на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути Дочірнього сільськогосподарського племптахопідприємсва «Чернігівське» Товариства з обмеженою відповідальністю «Сливовий сад» (код 30490588) на користь управління Пенсійного фонду України в Чернігівському районі на р/р 25607303051157 в ОПЕРВ Облуправління Ощадбанку, МФО 353553, код 21403848 борг у сумі 14722,31 грн., що складається із заборгованості по сплаті: страхових внесків – в сумі 13200,06 грн., штрафні санкції – в сумі 1076,20 грн., пені – в сумі 446,05 грн.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                               Л. М. Гром