Постановление суда № 76472156, 13.09.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

13 вересня 2018 року м. Київ № 826/10780/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: головуючого судду Скочок Т.О., під час розгляду адміністративної справи

за позовом Громадської організації «Квартал Пушкінська-Велика Васильківська»до третя особаШевченківської районної у місті Києві ради Орган самоорганізації населення будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська»про визнання протиправним та скасування рішення, -В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Громадська організація «Квартал Пушкінська-Велика Васильківська» з позовом (вх. №826/10780/18 від 12.07.2018) до Шевченківської районної у місті Києві ради в особі Комісії з припинення повноважень Шевченківської районної у місті Києві ради, в якому просила: визнати протиправним з моменту прийняття та скасувати рішення ІІІ сесії Шевченківської районної у місті Києві ради V скликання №40 від 13.07.2006 «Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення будинкового комітету «Квартал Пушкінська-Червоноармійська».

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17.07.2018 відкрито провадження у справі №826/10780/18 за вказаним позовом Громадської організації, залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, - Орган самоорганізації населення будинковий комітет «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» (далі також - третя особа, ОСН) та дану справу призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідно до ч. 2 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Одночасно, ч. 13 цієї ж статті КАС України передбачено, що суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Вимоги до позовної заяви та доданих до неї документів визначені у ст. 160 і 161 цього Кодексу.

Так, за приписами ч. 6 ст. 161 КАС України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Позовна заява Громадської організації подана до суду без клопотання про поновлення строку звернення до суду із цим позовом.

За змістом норм ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, як видно з наявних у справі матеріалів (а саме: тексту позовної заяви Громадської організації від 20.09.2017 (вх. №826/11935/17 від 21.09.2017), копія якої була надана позивачем на виконання вимог ухвали суду від 17.07.2018) про обставини прийняття Шевченківською районною у місті Києві радою оскаржуваного рішення №40 від 13.07.2006 «Про надання дозволу на створення органу самоорганізації населення будинкового комітету «Квартал Пушкінська-Червоноармійська» позивачу на той час було вже відомо.

Таким чином, з урахуванням вищенаведеного суд вбачає наявність підстав для висновку про подання позивачем 12.07.2018 адміністративного позову вх. №826/10780/18 з пропущенням встановленого Кодексом шестимісячного строку звернення до суду.

Приписами ч. 1 ст. 123 КАС України передбачено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

З урахуванням вищевикладеного та у зв'язку з відсутністю у матеріалах позову заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду Окружний адміністративний суд міста Києва приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ч. 6 ст. 161 КАС України.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки у десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду та документальні докази на підтвердження обставин пропуску строку звернення до суду з поважних причин або письмових пояснень щодо наявності інших підстав для поновлення строку звернення до суду із цим позовом, з відповідним їх документальним підтвердженням.

Керуючись ст.ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Залишити позовну заяву Громадської організації «Квартал Пушкінська-Велика Васильківська» без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок