Постановление суда № 76412534, 11.09.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті

11 вересня 2018 рокум. Ужгород№ 807/454/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Іванчулинця Д.В.

при секретарі судового засідання - Фількорн В.В.

за участю представників сторін:

позивача - ОСОБА_1

ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою Державної екологічної інспекції у Закарпатській області (вул. Швабська, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88018, код ЄДРПОУ - 38015668) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ - НОМЕР_1) про застосування заходів реагування у сфері державного управління (контролю), -

ВСТАНОВИВ:

22 травня 2018 року, Державна екологічна інспекція у Закарпатській області (далі - позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (далі - відповідач), якою просить суд: 1) розглянути справу за правилами спрощеного позовного провадження; 2) задовольнити адміністративний позов Державної екологічної інспекції у Закарпатській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) до фізично особі-підприємця ОСОБА_4 (юр. адреса: АДРЕСА_2, код ЄДРПОУ - НОМЕР_1); 3) застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 шляхом зупинення господарської діяльності по вирощуванні птиці, на птахофермі розміщеній за адресою: АДРЕСА_3 до повного усунення виявлених порушень та отримання відповідної дозвільної документації у сфері природоохоронного законодавства.

Ухвалою судді Закарпатського окружного адміністративного суду від 25 травня 2018 року прийнято адміністративну справу до провадження, ухвалено розгляд справи проводити в порядку загального позовного провадження.

07 червня 2018 року підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку із перебуванням головуючого судді у відрядженні.

21 червня 2018 року підготовче судове засідання не відбулося у зв'язку із перебуванням головуючого судді на лікарняному листку.

12 липня 2018 року судове засідання не відбулося у зв'язку із неявкою сторін, розгляд справи відкладено на 11 вересня 2018 року.

20 липня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до закінчення розгляду та набрання законної сили рішення по справі № 309/1671/18, що знаходиться у провадженні Хустського районного суду Закарпатської області.

10 вересня 2018 року на адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішення Хустського районного суду Закарпатської області від 06 вересня 2018 року по справі № 309/1671/18 , або про відкладення судового засідання.

11 вересня 2018 року представник позивача у підготовчому судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила такі задовольнити.

Представник відповідача у підготовче судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, про час, місце судового засідання сторони повідомлялись належним чином, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення від 05 серпня 2018 року, а тому питання щодо зупинення провадження у справі вирішити без участі відповідача не видається за можливе.

11 вересня 2018 року у підготовчому судовому засіданні ОСОБА_2, ОСОБА_3 просили залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет позову на стороні позивача, про що ними також було подано відповідні заяви, які наявні в матеріалах справи.

Відповідно до частини 2 статті 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках: 1) визначених пунктами 1-3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу (1) неявка в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання; 2) перша неявка в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними; 3) виникнення технічних проблем, що унеможливлюють участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції, крім випадків, коли відповідно до цього Кодексу судове засідання може відбутися без участі такої особи); 2) залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача; 3) в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Враховуючи вищенаведене, а також з метою забезпечення повного, всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення даної адміністративної справи протягом розумного строку, суд приходить до висновку про відсутність підстав для відкладення підготовчого судового засідання.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 183 КАС України встановлено, що за результатами підготовчого провадження суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду по суті.

У зв'язку з вищенаведеним, враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд приходить до висновку про необхідність закрити підготовче провадження та призначити адміністративну справу № 807/454/18 до судового розгляду по суті.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Керуючись ст. ст. 180, 181, 183, 229, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Залучити в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача ОСОБА_2 та ОСОБА_3.

2. Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовом Державної екологічної інспекції у Закарпатській області (вул. Швабська, буд. 14, м. Ужгород, Закарпатська область, 88018, код ЄДРПОУ - 38015668) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 (АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ - НОМЕР_1), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_2 (АДРЕСА_5 та ОСОБА_3 АДРЕСА_4, про застосування заходів реагування у сфері державного управління (контролю)

3. Призначити справу до судового розгляду по суті 19 вересня 2018 року на 10:00 год. (засідання відбудеться за адресою: 88017, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Загорська, буд. 30).

З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.

3. Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала про закриття пiдготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Д.В. Іванчулинець