Постановление суда № 76391882, 10.09.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/4509/18

У Х В А Л А

10 вересня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Танцюра К.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії з 07.05.2018р. з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А4619 від 21.05.2018р. №15 про виплату грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018 року і довідки військової частини А4619 від 20.07.2018р. №26 про сплату єдиного соціального внеску старшого солдата ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018року, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1, для цілей перерахунку призначення його пенсії та виплачувати пенсію з 07.05.2018р. з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А4619 від 21.05.2018р. №15 про виплату грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018 року і довідки військової частини А4619 від 20.07.2018р. №26 про сплату єдиного соціального внеску старшого солдата ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018року, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і прийняти відповідне рішення(розпорядження).

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись із позовною заявою, суд дійшов висновку, що вона не відповідає вимогам ст.160,161 КАС України.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У порушення вимог ст. 161 КАС України позивач не надав до суду документ про сплату судового збору.

Разом із позовною заявою позивачем надано до суду заяву про звільнення від сплати судового збору, посилаючись на постанову Верховного Суду України від 29.06.2016р. у справі №6-855цс15 та на те, що він є інвалідом третьої групи і має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Є №033902

Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір за ставкою 0,4 розміри прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" визначено, що з 1 січня 2018 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 1762,00 гривень.

Враховуючи викладене, позивачем має бути сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову, що містить 2 вимоги немайнового характеру у загальному розмірі 1409,60грн.

Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_1 від 23.05.2018р. ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни.

При цьому, згідно протоколу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 26.06.2018р. загальний розмір пенсії ОСОБА_1 складає 2772,60грн.

Частиною 1 ст.133 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.2 ст.7 Закону України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Частиною 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" визначено право суду відстрочити або розстрочити сплату судового збору та відповідно зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, зокрема, у разі якщо предметом позову є захист соціальних прав.

Враховуючи майновий стан позивач та те, що ОСОБА_1 звернувся до суду із позовними вимогами про захист гарантованого Державою права на отримання пенсії, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору підлягає задоволенню.

Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст. 170 КАС України, - відсутні.

Частиною 1 статті 12 КАС визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Згідно п.1 ч.1 ст.263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень або розпорядника інформації щодо розгляду звернення або запиту на інформацію

Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 257, 263 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання позовної заяви до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку розміру грошового забезпечення для призначення йому пенсії з 07.05.2018р. з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А4619 від 21.05.2018р. №15 про виплату грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018 року і довідки військової частини А4619 від 20.07.2018р. №26 про сплату єдиного соціального внеску старшого солдата ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018року, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок розміру грошового забезпечення ОСОБА_1, для цілей перерахунку призначення його пенсії та виплачувати пенсію з 07.05.2018р. з врахуванням щомісячної додаткової грошової винагороди відповідно до довідки військової частини А4619 від 21.05.2018р. №15 про виплату грошового забезпечення старшому солдату ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018 року і довідки військової частини А4619 від 20.07.2018р. №26 про сплату єдиного соціального внеску старшого солдата ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по січень 2018року, з якої сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування і прийняти відповідне рішення(розпорядження).

Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.

Згідно ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Відповідно до ч.9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв'язку.

Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку), необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв'язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя К.О. Танцюра