Решение № 76388230, 15.01.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 січня 2018 року Справа № 804/8707/17 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тулянцевої І.В., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Комунального підприємства «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради, третя особа- Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

14 грудня 2017 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 01355550), третя особа - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про стягнення суми податкового боргу у розмірі 285765,29 грн.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що Комунальне підприємство «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради має заборгованість з орендної плати за земельні ділянки у розмірі 2296,29 грн., яка утворилась внаслідок несплати підприємством самостійно нарахованих податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності), а також з податку на додану вартість у розмірі 283 469,00 грн. В добровільному порядку відповідач заборгованість не сплачує, у зв'язку з чим податковий орган звернувся до суду із позовом про стягнення боргу.

Позивач та третя особа у судове засідання не прибули, про дату, час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином, що підтверджується матеріалами справи. Позивач просив здійснювати розгляд справи без його участі.

Відповідач - Комунальне підприємство «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином шляхом направлення повістки за адресою, що міститься в позовній заяві та витязі з ЄДРПОУ, а саме: 49000, місто Дніпро, вулиця Червона, 20-а. Згідно відомостей сайту http://services.ukrposhta.ua за результатом пошуку за штрихкодовим ідентифікатором поштове відправлення вручено Комунальному підприємству «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради 27.12.2017 року за довіреністю. Заяв, клопотань або заперечень на позов до суду не надходило.

Згідно з п. 10 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 року №2147 - VIII «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» (дата набрання чинності - 15.12.2017 року), справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

З урахуванням наведеного, а також положень частини 7 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України, справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні).

Керуючись частиною 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ухвалив проводити розгляд справи в письмовому провадженні на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши подані документи, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо та достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд встановив наступне.

Комунальне підприємство «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 01355550) перебуває на обліку в Державній податковій інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області як платник податків і зборів.

Відповідно до вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, відповідач як платник податків зобов'язаний, зокрема, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У відповідності до пункту 36.1 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

В силу пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Пунктом 54.1 статті 54 Податкового кодексу України передбачено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Згідно з п.288.1-п.288.4 ст.288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни. Форма надання інформації затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної податкової політики. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

При цьому, п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України встановлено, що податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285-287 цього розділу.

У відповідності до ст.285 цього Кодексу базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України передбачено, що платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 Податкового кодексу України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Судом встановлено, що Комунальним підприємством «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2016 рік № 9020569379 від 19.02.2016 року та за 2017 рік №9021435960 від 16.02.2017 року в яких відповідачем визначені грошові зобов'язання, що підлягали сплаті щомісячно.

З відомостей інтегрованої картки платника податку з орендної плати за землю вбачається, що станом на 30.09.2017 року за відповідачем рахується недоїмка у розмірі 3243,46 грн. З довідки про стан розрахунку з бюджетом станом на 12.10.2017 року податковий борг складає - 2296,29 грн.

Згідно приписів п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання з орендної плати за 2016 - 2017 рік, самостійно визначене відповідачем у вказаних податкових деклараціях є узгодженими з моменту подачі зазначених декларацій.

Проте, в порушення приписів ст.287 Податкового кодексу України, відповідачем в установлені строки не були сплачені суми самостійно задекларованих грошових зобов'язань з орендної плати, в наслідок чого, утворився податковий борг з орендної плати у розмірі 2296,29 грн.

Судом також встановлено, що Комунальним підприємством «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради до Державної податкової інспекції у Шевченківському районі Головного управління ДФС у Дніпропетровській області були подані податкові декларації з податку на додану вартість за 2016 рік - №9201381588 від 25.10.2016 року, № 9216740321 від 14.11.2016 року, № 9246885524 від 20.12.2016 року та за 2017 рік - №9267073743 від 19.01.2017 року, №9021670917 від 16.02.2017 року, №9043807966 від 17.03.2017 року, №9070251879 від 20.04.2017 року, №9092180285 від 19.05.2017 року, №9117197565 від 20.06.2017 року, №9141330970 від 20.07.2017 року, №9167122437 від19.08.2017 року, №9191931545 від 20.09.2017 року в яких відповідачем самостійно були визначені суми грошових зобов'язань з ПДВ.

Як вбачається з відомостей інтегрованої картки платника податку з ПДВ, станом на 30.09.2017 року за відповідачем рахується недоїмка у розмірі 1900412,97 грн. Згідно з Довідкою про стан розрахунків з бюджетом станом на 12.10.2017 року за відповідачем рахується борг з ПДВ у розмірі - 283 469,00 грн.

Таким чином, станом на 12.10.2017 року відповідач має податковий борг у розмірі 285 765,29 грн. (2296,29 грн + 283469,00 грн.), що підтверджується даними, що містяться в інтегрованій картці платника податків та Довідці про стан розрахунків з бюджетом, які залучені до матеріалів справи.

Абзацом 1 пункту 57.1 статті 57 Податкового кодексу України визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів абзацу 1 пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Через несплату до бюджету сум податкового боргу Державною податковою інспекцією у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області на підставі статті 59 Податкового кодексу України сформовано та направлено Комунальному підприємству «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради податкову вимогу від 31.12.2010 року №1/2357, яка вручена головному бухгалтеру, про що свідчить підпис на корінці вимоги.

Матеріали справи не містять доказів оскарження вимоги від 31.12.2010 року №1/2357 ні в адміністративному, ні в судовому порядку або про втрату нею юридичної сили.

Статтею 95 Податкового кодексу України закріплено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Частиною першою статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Судом встановлено, що відповідачем не надано до суду доказів сплати податкового боргу у розмірі 285 765,29 грн.

З огляду на те, що заборгованість платника податку не погашена у встановленому законом порядку, позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись статтями 9, 73, 77-78, 90, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39394856, м. Дніпро, вул. Набережна Перемоги б. 26) до Комунального підприємства «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради (код ЄДРПОУ 01355550, м. Дніпро, вул. Червона б. 20-А), третя особа - Державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Дніпра Головного управління ДФС у Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 39734820 , м. Дніпро, пр. Б. Хмельницького б. 25) про стягнення суми податкового боргу - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з рахунків у банках, обслуговуючих Комунальне підприємство «Житлово-комунальна контора» Дніпропетровської обласної ради (49000, Дніпропетровська обл., місто Дніпро, вулиця Червона, будинок 20-а,код ЄДРПОУ 01355550), податковий борг у розмірі 285 765,29 грн. (двісті вісімдесят п'ять тисяч сімсот шістдесят п'ять гривень 29 копійок).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Тулянцева