Постановление суда № 76377724, 11.09.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 вересня 2018 року Чернігів Справа № 2540/3066/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області (просп. Перемоги, буд. 74, м. Чернігів, 14000) про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати акт № 3 відповідача від 07.06.2018 про нещасний випадок невиробничого характеру старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, що стався 07.06.2018 з позивачем, за висновком розглянувши матеріали розслідування комісія прийшла до висновку, що нещасний випадок з старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1 стався 17.02.2018 в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків;

- визнати протиправним та скасувати акт форми Н-5 від 07.06.2018 розслідування нещасного випадку, що трапився 17.02.2014 біля 20:00 год. з інспектором - черговим чергової частини РПСПОП «Чернігів» ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1, відповідно до висновків якого, комісія прийшла до висновків, що нещасний випадок стався в період проходження служби і не пов'язаний з виконанням службових обов'язків, причини нещасного випадку порушення позивачем службової дисципліни;

- зобов'язати відповідача за фактом нещасного випадку, на підставі службового розслідування від 17.02.2018 скласти акт форми Н-5, в якому зазначити, що 17.02.2018 з інспектором - черговим чергової частини РПСПОП «Чернігів» ГУНП в Чернігівській області старшим лейтенантом поліції ОСОБА_1, стався нещасний випадок, під час проходження служби та пов'язаний з виконанням службових обов'язків, по забезпеченню охорони громадського порядку.

Відповідно до пунктів 3, 5 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Позовна заява подана з порушенням вимог статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

1) до позовної заяви не додано документа про сплату судового збору в законодавчо встановленому розмірі.

Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір»).

Щодо клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» необхідно зазначити наступне.

Пунктом 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються учасники бойових дій, Герої України - у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав.

Вказане положення застосовується у справах, пов'язаних з порушенням прав осіб, що стосуються їх статусу саме як учасників бойових дій та Героїв України, однак зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається, що вирішення спору стосується порушення прав позивача, як учасника бойових дій, тому він не звільнений від сплати судового збору на підставі положень пункту 13 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Даний висновок узгоджується з практикою Верховного Суду, висловленою в ухвалах від 18.01.2018 у справі № 668/14982/14-ц (провадження № 61-1377ск18), від 16.07.2018 у справі 817/2419/16 (К/9901/55913/18).

За таких обставин, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 704,80 грн. на рахунок 34319206084033, отримувач - УК у м. Чернігові /м. Чернігів/ 22030101, код ЄДРПОУ - 38054398, банк - Казначейство України, МФО - 899998;

2) до позовної заяви не додано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску, оскільки оскаржувані акти датовані 07.06.2018, а позовна заява подана до суду 07.09.2018 (відповідно до відмітки діловодства суду), що свідчить про пропуск встановленого законом строку для звернення до суду.

Приписами частини п'ятої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (пункт 17 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України).

У відповідності до вимог частини першої статті 123 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.

Згідно частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Вказані недоліки позивач може усунути у 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху шляхом подання до суду: 1) оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 704,80 грн.; 2) заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску.

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Чернігівській області про визнання протиправними та скасування актів, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати позивачу 10-денний строк з дня вручення копії ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя В.О. Непочатих