Постановление суда № 76267315, 05.09.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" вересня 2018 р. Справа № 818/1320/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді Шаповала М.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання рішення суду по справі № 818/1320/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

30.03.2018 ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила суд зобов’язати Головне управління Держгеокадастру у Сумській області надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населеного пункту.

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними та скасовано відмови Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, викладені в листах від 15.02.2018 № С-330-1011/21/18, від 19.03.2018 № С-1943-1791/21-18, у наданні ОСОБА_1 дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населеного пункту. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 16.02.2018 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність загальною (орієнтовною) площею 2,0 га для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Новослобідської сільської ради Путивльського району Сумської області за межами населеного пункту. У задоволенні інших позовних вимог відмовлено. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру у Сумській області подати до суду звіт про виконання рішення протягом одного місяця з дня набрання ним законної сили.

17.08.2018 представник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області подав до суду звіт про виконання рішення суду, в якому зазначив, що Головне управління Держгеокадастру у Сумській області виконало рішення суду в частині покладених зобов’язань щодо повторного розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою. До звіту додана копія листа від 10.08.2018 № 31-18-0.332-5816/2-18, яким надана відповідь позивачці щодо повторного розгляду її заяви.

Так, відповідно до вимог ч. 2 ст. 382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення суд має право встановити новий строк подання звіту.

Зі змісту вказаного листа Головного управління Держгеокадастру у Сумській області від 10.08.2018 № 31-18-0.332-5816/2-18 не зрозуміло який результат повторного розгляду заяви ОСОБА_1

Судовим рішенням від 04.06.2018 вже були скасовані відмови Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у наданні позивачці дозволу на розроблення проекту землеустрою, оскільки відповідач у своїх листах-відмовах посилався на підстави, не передбачені Земельним кодексом України чи іншими законодавчими актами.

Також у судовому рішенні було зазначено, що відповідно до ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Тобто при повторному розгляді заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою відповідач повинен був врахувати правову позиції суду, викладену в судовому рішенні. Головне управління Держгеокадастру у Сумській області зобов’язане або надати дозвіл позивачці на розроблення проекту землеустрою, або відмовити у наданні такого дозволу, але на законних підставах. Інших варіантів розгляду заяви законодавством не визначено.

Крім того, суд зазначає, що з урахуванням вимог ст. 382 КАС України відповідальний за виконання рішення суду є керівник суб'єкта владних повноважень. Суд вважає, що звіт про виконання рішення суду по цій справі повинен подавати саме начальник Головного управління Держгеокадастру у Сумській області. За даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що керівником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області та особою, відповідальною за виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 02.05.2018, є начальник - ОСОБА_2.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за необхідне встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду, який повинен бути підписаний начальником Головного управління Держгеокадастру у Сумській області - ОСОБА_2.

Керуючись ст.ст. 248, 256, 382 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Встановити Головному управлінню Держгеокадастру у Сумській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 04.06.2018 у справі № 818/1320/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про зобов'язання вчинити дії - один місяць з дня набрання цією ухвалою законної сили.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.

Суддя М.М. Шаповал