Постановление суда № 76160946, 21.08.2018, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 серпня 2018 року м. Дніпро справа № 804/5074/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Лукманова О.М., перевіривши на відповідність нормам КАС України апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року по справі № 804/5074/16 за позовом Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» до головного державного інспектора Криворізького відділу з питань додержання законодавства про працю, зайнятість та інших нормативно-правових актів Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області ОСОБА_1, Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування припису, -

в с т а н о в и л а:

08.12.2016 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом прийнято постанову, якою позовні вимоги Українського державного підприємства поштового зв’язку «Укрпошта» задоволено частково.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач-2 Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області подало 20.01.2017 року апеляційну скаргу, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області було залишено без руху.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 року апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області повернуто з підстав невиконання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Постановою Верховного Суду від 03.07.2018 року ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30.01.2017 року та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21.02.2017 року скасовано, справу направлено до суду апеляційної інстанції для продовження розгляду.

Справа надійшла до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду 20.08.2018 року.

Варто враховувати, що питання сплати судового збору при поданні апеляційної скарги вирішене, Верховний Суд вказав на те, що Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області звільнене від сплати судового збору при поданні апеляційної скарги 20.01.2017 року.

Пунктом 12 розділу VII «Перехідні положення» КАС України в редакції від 03.10.2017 року, передбачено, що заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не відкрито на момент набрання ним чинності, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Отже, апеляційна скарга не може бути залишена без руху за правилами нового кодексу, лише у тому випадку, коли вона відповідає вимогам процесуального закону, діючим до набрання чинності новою редакцією КАС України (15.12.2017 року).

Апеляційна скарга Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області не відповідає вимогам Кодексу адміністративного судочинства України у редакції до 03.10.2017 року (редакція набрала чинності 15.12.2017 року).

Не дивлячись на вирішене питання щодо сплати судового збору, наявні інші недоліки апеляційної скарги.

Відповідно до ч. 6 ст. 187 КАС України (в редакції до 03.10.2017 року) до апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додаються копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копії апеляційної скарги та додані матеріали до апеляційної скарги необхідно направити всім сторонам по справі. Апелянтом не надано необхідної кількості копій апеляційної скарги.

Згідно ч. 5 ст. 187 КАС України (в редакції до 03.10.2017 року) апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Апеляційна скарга підписана начальником Головного управління ОСОБА_2, проте оформленого належним чином документу щодо повноважень (наказу про призначення, розпорядження про делегування повноважень або іншого) до апеляційної скарги не додано.

В матеріалах справи наявні відомості, в яких ОСОБА_2 вказано як перший заступник начальника Головного управління.

Згідно ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Згідно ч. 1, ч. 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунені шляхом надання копій апеляційної скарги та шляхом надання документу на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.

За таких обставин, вважаю необхідним апеляційну скаргу у даній справі залишити без руху для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 169, 298 КАС України, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Головного управління Держпраці у Дніпропетровській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2016 року по справі № 804/5074/16 – залишити без руху.

Зобов’язати Головне управління Держпраці у Дніпропетровській області у строк десяти днів з моменту отримання даної ухвали, усунути недоліки апеляційної скарги, надавши до суду апеляційної інстанції:

- копії апеляційної скарги;

- документ на підтвердження повноважень особи, що підписала апеляційну скаргу.

Повідомити, що відповідно до ч.5 ст. 298 КАС України питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п’яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Суддя О.М. Лукманова