Постановление суда № 76111750, 16.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

16 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1279/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання - Фрідманн Н.А.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Богунова О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за адміністративним позовом депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону» про визнання незаконним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2018 року позивач депутат Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення XXVІ сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІІ скликання від 13.10.2017 "Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці" в частині пункту 16.

Ухвалою від 14.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 816/1279/18, постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою від 21.06.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону".

Ухвалою від 25.07.2018 підготовче провадження у справі № 816/1279/18 закрито справу призначено до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні на 16.08.2018 на 10.00 год.

В судовому засіданні 16.08.2018 представником Кременчуцької міської ради Полтавської області заявлено клопотання про закриття провадження у даній справі з підстав, визначених п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України.

В обґрунтування даного клопотання вказували, що рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 09.08.2018 «Про надання, вилучення та оформлення земельних ділянок в оренду в м. Кременчуці», а саме пунктом 20.2.3, було припинено право сервітутного користування та визнано таким, що втратив чинність договір земельного сервітуту, зареєстрований 11.09.2013 (номер запису про інше речове право в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права - 2708246, підстава внесення запису індексний № 6378189 від 03.11.2013 зі змінами).

Вищевказане право сервітутного користування було передано Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628 рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 20.09.2011 (зі змінами від 26.02.2013).

Рішенням Кременчуцької міської ради Полтавської області від 13.10.2017 «Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці» вищевказане рішення про передачу у сервітутне користування земельної ділянки було доповнено пунктом 16, який і є безпосереднім предметом оскарження по даній справі.

За таких обставин, вважають, що оскаржуване порушення було виправлене суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення, у зв'язку з чим провадження у даній справі просили закрити.

Позивач заперечувала проти даного клопотання, оскільки не вважає, що прийнятим рішенням відновлено її права.

Суд, вирішуючи дане клопотання, виходить із такого.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу наведеної норми можна дійти висновку, що для застосування даної норми необхідно як мінімум дві умови:

по - перше, визнання відповідачем, що оспорюваним рішенням порушено права позивача, за захистом яких останній звернувся до суду,

по - друге, дії відповідача повинні бути спрямовані на усунення допущених ним порушень, з метою відновлення прав позивача.

Однак, як слідує із матеріалів справи Кременчуцькою міською радою не визнається допущення нею порушень прав позивача як депутата, а прийняття вищевказаного рішення спрямовано на усунення предмету спору, а не на усунення допущених радою порушень, з метою відновлення прав позивача.

Тож питання порушення чи не порушення оспорюваним актом прав позивача залишається спірним питанням, яке, на думку суду, потребує вирішення під час розгляду справи по суті.

На підставі наведеного суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення даного клопотання.

Керуючись статтею 238 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі № 816/1279/18 за адміністративним позовом депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону» про визнання незаконним та скасування рішення відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили негайно після її проголошення.

Повний текст ухвали складено 21 серпня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько