Постановление суда № 76111474, 28.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа№813/2811/18

У Х В А Л А

28 серпня 2018 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Карп?як О.О.,

секретар судового засідання Лубоцька Н.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні питання про накладення штрафу на підставі п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України у справі за позовом Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області, Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Позивач, Верхньосиньовидненська селищна рада Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету, звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить:

- визнати протиправною та скасувати постанову про накладення штрафу у розмірі 10200 грн., винесеної 18.06.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Зубиком Олегом Івановичем стосовно Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області.

Суд звертає увагу на те, що ухвалою про відкриття провадження у цій справі від 26.07.2018 року витребувано у відповідача Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №55207384, встановлено строк для подання таких доказів протягом п'яти днів з дня вручення цієї ухвали.

Копія вказаної ухвали скерована на електронну адресу відповідача 21.07.2018 року

.Ухвалою суду від 21.08.2018 року суд витребував від Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79000, м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса: info_prim@lv.dvs.gov.ua) та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79000, м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 34942940, електронна адреса: info_prim@lv.dvs.gov.ua) належним чином завірені копії матеріалів виконавчого провадження №55207384.

Витребувані докази суд зобов'язав подати в строк до 28.08.2018 року безпосередньо через канцелярію Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2, поверх 1). У разі неможливості подання зазначених доказів, подати письмові пояснення із зазначенням причин неможливості надання витребуваних доказів.

У відповідності до вимог ст.ст.124, 129 Кодексу адміністративного судочинства України та з метою оперативного повідомлення про витребування від відповідачів матеріалів виконавчого провадження №55207384, 22.08.2018 року було скеровано повідомлення електронною поштою на адресу Верхньосиньовидненської селищної ради Сколівського району Львівської області в особі її виконавчого комітету (Verhne_sunjovudne@ukr.net та ZRS1983@ukr.net), на адресу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (info_prim@lv.dvs.gov.ua) та на адресу Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (info_prim@lv.dvs.gov.ua).

Електронний лист з текстом повідомлення було доставлено за призначенням, що підтверджується повідомленнями від поштового сервера mailgw2.court.gov.ua, postfix4.minjust.gov.ua та postfix2.minjust.gov.ua.

Станом на 28.08.2018 року ухвалу суду від 21.08.2018 року, яка набрала законної сили, Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області не виконали, не надіслали докази та не подали жодних доказів про неможливість виконання вказаної ухвали.

Відповідно до положень Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України; обов'язковість рішень суду є однією із основних засад судочинства, яка гарантує ефективне здійснення правосуддя; за неповагу до суду і судді винні особи притягаються до юридичної відповідальності (частина п'ята статті 124, пункт 9 частини третьої, частина п'ята статті 129). Конституційний Суд України вказав, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (Рішення КС України від 30.06.2009 р. N 16-рп/2009).

Обов'язковість виконання рішення суду гарантується встановленням відповідальності за його невиконання.

Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (ч.7 ст.80 КАС України).

Згідно з ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до п.3 ч.1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб?єктом владних повноважень.

Ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. Стягувачем за таким виконавчим документом є Державна судова адміністрація України (ч.5 ст.149 КАС України).

Не зважаючи на отримання ухвали суду від 21.08.2018 року про витребування доказів, яка набрала законної сили, Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області ухилилися від її виконання без поважних причин та проігнорували рішення суду.

З урахуванням встановлених обставин суд, керуючись положеннями п.3 ч.1 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України, дійшов висновку постановити ухвалу про стягнення з Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області штрафу в розмірі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2018 року становить 1762 грн.

Керуючись статтями 149, 241, 242, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ухвалив :

Стягнути з Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79000, м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 34942940) штраф у розмірі трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб в сумі 5286 (п'ять тисяч двісті вісімдесят шість) грн.

Стягувач: Державна судова адміністрація України (отримувач коштів: УК у Печер. р-ні/Печерс.р-н/21081100; код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38004897; банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача 31116106026007; код класифікації доходів бюджету: 21081100).

Боржник : Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області (адреса: 79000, м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 34942940).

Відповідно до ч.6 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може скасувати постановлену ним ухвалу про стягнення штрафу, якщо особа, щодо якої її постановлено, виправила допущене порушення та (або) надала докази поважності причин невиконання відповідних вимог суду чи своїх процесуальних обов'язків.

Згідно з п.3 ч.2 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.

Ухвалу про стягнення штрафу може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду вищої інстанції. Оскарження такої ухвали не перешкоджає розгляду справи. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали про накладення штрафу є остаточною і оскарженню не підлягає (ч.4 ст.149 Кодексу адміністративного судочинства України).

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом (ч.1 ст.256 Кодексу адміністративного судочинства України).

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу (ст.295 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суддя Карп'як Оксана Орестівна