Постановление суда № 76056199, 27.08.2018, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

Справа № 1940/1436/18

27 серпня 2018 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Баб'юка П.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання позивача про заміну відповідача в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича, Державної казначейської служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

20 серпня 2018 року позивач подав заяву про заміну відповідача - Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича на належного - Апарат Верховної ради України. У зв'язку з цим, позивач подав уточнену позовну заяву.

Вказане клопотання мотивовано тим, що за результатами звернення позивача, відповідач - Голова Верховної Ради України Парубій Андрій Володимирович вчинив всі належні від нього дії про розгляду звернення, надавши письмове доручення Апарату Верховної ради України на проведення перевірки та надання відповіді по зверненню, однак Апарат Верховної ради України не виконав даної вказівки, в зв'язку з чим саме Апарат Верховної ради України є належним відповідачем у даній справі.

В судове засідання призначене на 27 серпня 2018 року о 10:30 год. сторони не прибули.

Позивач у заяві про заміну відповідача просив відкласти слухання справи.

Представник відповідача - Голови Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича подав відзив на позов та клопотання про розгляд справи без його участі.

Згідно частини першої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною дев'ятою статті 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про розгляд заяви позивача в порядку письмового провадження.

У відповідності до статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Розглянувши матеріали справи, вивчивши надані документи, суд вважає за необхідне здійснити заміну первинного відповідача на Апарат Верховної ради України.

Таким чином, суд вважає за можливе здійснити процесуальну заміну відповідача у справі та у зв'язку з цим, відкласти її розгляд.

Разом з тим, з метою недопущення обмеження прав сторін, визначених положеннями КАС України, суд вважає за необхідне надіслати уточнену позовну заяву Апарату Верховної ради України та запропонувати подати на неї відзив.

На підставі вищевикладеного керуючись статтями 48, 248, 256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Замінити відповідача - Голову Верховної Ради України Парубія Андрія Володимировича на належного - Апарат Верховної ради України.

Встановити відповідачу - Апарату Верховної ради України 15-денний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву в порядку статті 162 КАС України.

Відкласти розгляд справи на 24 вересня 2018 року об 11:00 год., який відбудеться в залах судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Баб'юк П.М.

Копія вірна

Суддя Баб'юк П.М.