Постановление суда № 76026861, 20.08.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

20 серпня 2018 року Справа № 0840/3302/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі – позивач) до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому просить суд:

визнати протиправними дії відповідача в частині відмови позивачу в призначенні пенсії за вислугу років;

визнати право на призначення пенсії за вислугою років з квітня 2015 року, зарахувавши період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 01.08.1980 по 25.04.1988 до строку вислуги років;

зобов’язати відповідача вчинити дії щодо призначення і виплати позивачу пенсії за вислугу років з 31.05.2017.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п.4, 5 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Згідно ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом:

1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень;

2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень;

3) визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій;

4) визнання бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправною та зобов’язання вчинити певні дії;

5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб’єкта владних повноважень;

6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб’єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Разом з тим, у позовних вимогах позивач просить суд визнати право на призначення пенсії за вислугою років з квітня 2015 року, зарахувавши період проходження військової служби у Збройних силах СРСР з 01.08.1980 по 25.04.1988 до строку вислуги років, проте, зміст такої позовної вимоги є не конкретизованим та не відповідає положенням ч.1 ст.5 КАС України.

Також, суд звертає увагу позивача на те, що така позовна вимога є фактично вимогою про встановлення юридичного факту, що може здійснюватись виключно в порядку цивільного судочинства.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Відповідно до ч.2 ст.79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Так, позивач в обґрунтування поважності підстав пропуску строку звернення до суду посилається на те, що він звертався за отримання документів до Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації, оскільки саме там зберігається особова справа позивача.

Проте, до матеріалів справи не надано відповіді Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації на запит, а також доказів на підтвердження дати отримання такої відповіді позивачем.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Правобережного об’єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити дії залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням змісту заявлених позовних вимог, відповідно до ч.1 ст.5 КАС України, з урахуванням мотивувальної частини ухвали суду (в двох примірниках);

доказів, яки обґрунтовуються вимоги, а саме відповідь Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації на запит позивача/представника позивача, а також докази на підтвердження дати отримання такої відповіді.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз’яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко