Решение № 75974380, 27.06.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 червня 2018 року № 826/12375/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Клименчук Н.М. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛАДЖІО»доГоловного управління Державної фіскальної служби у місті Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВІЛАДЖІО» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом Головного управління Державної фіскальної служби у місті Києва про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

В обґрунтування заявлених вимог позивачем зазначено, що висновки викладені податковим органом у акті фактичної перевірки безпідставні та необґрунтовані, а тому податкове повідомлення-рішення від 14.08.2017 року підлягає скасуванню.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.10.2017 року відкрито провадження у справі.

В судових засіданнях представником позивача позовні вимоги підтримано у повному обсязі, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представником відповідача щодо задоволення позову заперечено з підстав викладених у письмових запереченнях на позов та додаткових письмових поясненнях.

Враховуючи, що матеріали справи у достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, відсутність потреби у заслуховуванні свідків чи експерта, за письмовим клопотанням представників позивача, судом ухвалено продовжувати розгляд справи у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружним адміністративним судом міста Києва встановлено наступне.

Головним управлінням ДФС у м. Києві проведено фактичну перевірку господарської одиниці (кафе) Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛАДЖІО», що знаходиться за адресою : м. Київ, вул. Регенераторна, 4, л. А, н/п № 1та №2, групи приміщень № 1-487. За результатом перевірки складено Акт від 14.07.2017 року.

Проведено перевіркою встановлено, що товариством, в порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, що затверджене постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 року №637 (далі - Положення №637) неоприбутковано готівку у касовій книзі підприємства на загальну суму 15 000,00грн..

Товариством, 01.08.2017 року подано до Головного управління ДФС у м. Києві заперечення на акт фактичної перевірки.

Листом Головного управління ДФС у м. Києві від 10.08.2017 року № 25052/10/26-15-14-04-06-12, позивача повідомлено, що висновки викладені у акті залишено без змін, а заперечення без задоволення.

У зв'язку із встановленням проведеною перевіркою порушень вимог Положення №637, Головним управлінням ДФС у м. Києві 14.08.2017 року внесено податкове повідомлення-рішення № 0041531404, яким до позивача застосовано штрафні санкції в сумі - 75 000,00грн.

Позивач вважає зазначене податкове повідомлення-рішення протиправним, оскільки його звільнено від сплати земельного податку, тому звернувся до суду з даним позовом.

Оцінюючи подані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, та враховуючи, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, суд прийшов до переконання про обґрунтованість позовних вимог, виходячи з наступних міркувань.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту 1, 2 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» №265/95-ВР від 06.07.1995, у редакції, що діяла на час виникнення правовідносин (далі - Закон №265/95-ВР), суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані:

1) проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок;

2) видавати особі, яка отримує або повертає товар, отримує послугу або відмовляється від неї, розрахунковий документ встановленої форми на повну суму проведеної операції.

Статтею 2 Закону №265/95-ВР визначено, що книга обліку розрахункових операцій - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах доходів і зборів книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

Згідно з пунктом 1.2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні 1, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2004 №637, що була чинною на час винесення спірного рішення (далі - Положення №637) книга обліку розрахункових операцій (далі - КОРО) - прошнурована і належним чином зареєстрована в органах державної податкової служби України книга, що містить щоденні звіти, які складаються на підставі відповідних розрахункових документів щодо руху готівкових коштів, товарів (послуг).

У відповідності до абзацу другого пункту 2.2. Положення №637 підприємства (підприємці) здійснюють облік операцій з готівкою у відповідних книгах обліку.

За правилами пункту 2.6 Положення №637 уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися.

Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК).

Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку.

Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Порядок реєстрації та ведення розрахункових книжок, книг обліку розрахункових операцій затверджений наказом Міністерства доходів і зборів України 28.08.2013 № 417 (далі - Порядок №417), що був чинним на час прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення.

У відповідності до п.1 та п.2 глави 1 розділу II Порядку №417 суб'єкти господарювання, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язані зареєструвати книги обліку розрахункових операцій (далі - книга ОРО).

Реєстрація книг ОРО здійснюється в органі доходів і зборів за основним місцем обліку суб'єкта господарювання як платника податків.

Разом з тим, в пункті 2.5 Положення №637 чітко визначено, що якщо підприємства (підприємці) та фізичні особи здійснюють готівкові розрахунки без відкриття поточного рахунку шляхом унесення до банків готівки для подальшого її перерахування на рахунки інших підприємств (підприємців) або фізичних осіб, то такі розрахунки для платників коштів є готівковими, а для отримувачів коштів безготівковими.

Як вбачається із наданих суду, грошові кошти в розмірі 15 000,00грн. щодо неоприбуткування в книзі ОРО, зазначено у акті перевірки, внесено не до каси підприємства, а на банківський рахунок ТОВ «ВІЛАДЖІО».

Зокрема, судом встановлено, що на підставі Протоколу загальних зборів учасників товариства №1 від 16.01.2017 року укладено Договір про надання безвідсоткової поворотної фінансової допомоги №ПФД/2 від 16.01.2017 року в квітні 2017 року ОСОБА_2 у розмірі 15 635,64грн.

Надання кожної частини безвідсоткової поворотної фінансової допомоги ОСОБА_2 здійснювалось платником податків у готівковій формі шляхом видачі необхідної суми грошових коштів з каси Товариства на підставі видаткових касових ордерів: № 187 від 04.04.2017 року на суму 1 448,00грн., №190 від 05.04.2017 року на суму 1 980,00грн., № 192 від 06.04.2017 року на суму 2 521,62 грн., №193 від 07.04.2017 року на суму 3 514,00грн., № 196 від 08.04.2017 року, № 197 від 09.04.2017 року на суму 2 594,00грн., та № 200 від 10.04.2017 року на суму 1 577,02грн.

На виконання умов вказаного договору, ОСОБА_2 11.04.2017 року повернуто частину наданої безвідсоткової поворотної фінансової допомоги у розмірі 15 000,00грн..

Як вбачається із наявної в матеріалах справи квитанції №742872410.1 від 11.04.2017 року та Довідки ПАТ «КБ ПриватБанк» від 01.08.2017 року № RPGFIN9021FF5AJF, 11.04.2017 року ОСОБА_2, через термінал, здійснено безготівкове перерахування грошових коштів на банківський рахунок ТОВ «ВІЛАДЖІО» в розмірі 15 000,00грн.

З огляду на встановлені судом обставини, висновки актів перевірки щодо неоприбуткування позивачем в книзі ОРО готівкових котів 11.04.2017 року в сумі 15 000,00грн. не підтверджено наданими до суду доказами.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи надані докази, а також норми чинного законодавства суд приходить до переконання про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини першої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись вимогами ст.ст. 2, 5 - 11, 19, 72 - 77, 90, 139, 241 - 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

В И Р І Ш И В:

1.Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛАДЖІО» задовольнити повністю.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № 0041531404 від 04.08.20217року.

3.Присудити з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІЛАДЖІО» понесені судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 1 600,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС у м. Києві.

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України. Рішення суду може бути оскаржено за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295 - 297 КАС України.

Суддя Н.М. Клименчук