Постановление суда № 75924835, 17.08.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

17 серпня 2018 року № 810/151/18

Київський окружний адміністративний суд у складі судді Лисенко В.І.,

за участі: секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

представник позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Медведенко Н,І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні звіт про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Переяслав - Хмельницької міської ради Київської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_2 з позовом до Переяслав - Хмельницької міської ради Київської області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Переяслав - Хмельницької міської ради Київської області при розгляді клопотання ОСОБА_2 про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою для подальшого, оформлення права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1;

- зобов'язати Переяслав - Хмельницьку міську раду Київської області розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га у АДРЕСА_1 відповідно до вимог чинного законодавства України та прийняти відповідне рішення;

- зобов'язати Переяслав - Хмельницьку міську раду Київської області надати ОСОБА_2 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для подальшого оформлення права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га у АДРЕСА_1.

Ухвалою суду від 24.01.2018 суддею Київського окружного адміністративного суду Пановою Г.В. відкрито загальне позовне провадження.

За результатами розгляду справи, Київським окружним адміністративним судом прийнято рішення від 23.03.2018, яким адміністративний позов задоволено частково, а саме: визнано протиправною бездіяльність Переяслав - Хмельницької міської ради Київської області при розгляді клопотання ОСОБА_2 про надання їй дозволу на виготовлення проекту землеустрою для подальшого, оформлення права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1; зобов'язано Переяслав - Хмельницьку міську раду Київської області у місячний строк розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), орієнтовною площею 0,10 га у АДРЕСА_1 відповідно до вимог чинного законодавства України та прийняти відповідне рішення, а саме: надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні.

Також, зобов'язано Переяслав - Хмельницьку міську раду Київської області подати до Київського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду по даній адміністративній справі протягом 45 (сорока п'яти) календарних днів з дня набрання рішенням законної сили.

На адресу суду 14.08.2018 надійшов звіт про виконання рішення суду у справі №810/151/18.

У зв`язку із перебуванням судді Панової Г.В. у щорічній відпустці, призначено повторний автоматичний розподіл справи №810/151/18 для розгляду вказаного звіту.

За результатами автоматизованого розподілу, визначено склад суду, головуючий суддя - Лисенко В.І.

Розглянувши наданий відповідачем звіт, суд дійшов висновку про наступне.

Вказаний звіт обґрунтований тим, що відповідно до розпорядження міського голови від 11.06.2018 №79/07-09-11-18 "Про скликання чергової п`ятдесят третьої сесії міської ради сьомого скликання", 26.06.2018 відбулась сесія міської ради. Відповідач зазначив, що серед списку рішень на вказану сесію був підготовлений проект рішення "Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка)" для подальшого оформлення права власності за позивачем. Проте, зазначене рішення прийнято не було, оскільки для позитивного вирішення даного питання не було набрано достатньої кількості голосів.

Позивачем висловлено незгоду зі звітом відповідача щодо виконання рішення суду у зв`язку із тим, що відповідачем фактично не виконано рішення суду, так як рішення про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) Переяслав-Хмельницькою міською радою не прийнято. Натомість резолютивна частина рішення КОАС від 23.03.2018 чітко передбачала вчинення таких дій.

На думку суду, рішення КОАС від 23.03.2018, не може вважатись виконаним з огляду на наступне.

Як убачається з матеріалів справи, резолютивною частиною вказаного рішення відповідача зобов`язано розглянути клопотання ОСОБА_2 про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), а саме: надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні.

Таким чином, відповідач був зобов`язаний розглянути клопотання позивача, а за результатами розгляду прийняти одне із рішень, вказаних у резолютивній частинірішення суду..

Враховуючи ту обставину, що відповідачем не надано до суду будь-якого рішення, прийнятого за результатами клопотання позивача, рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 є невиконаним.

Частиною 2 цієї ж статті передбачено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Керуючись статтями 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

У прийнятті звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 23.03.2018 в адміністративній справі №810/151/18 - відмовити.

Встановити Переяслав-Хмельницькій міській раді Київської області новий строк для подання звіту про виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від від 23.03.2018 в адміністративній справі №810/151/18 до 17.09.2018.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Лисенко В.І.