Постановление суда № 75901816, 13.08.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

13 серпня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1544/18

Полтавський окружний адміністративний суд колегією у складі:

головуючого судді - Шевякова І.С.,

суддів - Канигіної Т.С., Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Голубенко В.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника третьої особи - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_4, про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

11 травня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Полтавської міської виборчої комісії Полтавської області про визнання протиправним та скасування рішення Полтавської міської виборчої комісії, оформленого протоколом № 39 засідання Полтавської міської виборчої комісії від 07.05.2018 року, яким остання постановила звернутися до Вищого керівного органу партії "Соціал-Демократична партія", відповідно до Статуту партії, щодо відкликання за народною ініціативою депутата Полтавської міської ради ОСОБА_1

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15 травня 2018 року позовна заява прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, призначено підготовче судове засідання.

Ухвалою від 05 червня 2018 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучений ОСОБА_4.

В підготовче судове засідання, призначене на 13 серпня 2018 року, з`явились позивач, його представник та представник третьої особи.

Відповідач не забезпечив явку в підготовче судове засідання свого уповноваженого представника, хоча про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином /а.с. 203/.

Крім того, судом встановлено, що станом на 13 серпня 2018 року залишається невиконаною ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року про витребовування доказів, відповідно до якої суд зобов`язував Полтавську міську виборчу комісію Полтавської області надати для огляду в судове засідання оригінали підписних листів та протоколів, що є додатками до звернення керівника ініціативної групи ОСОБА_4 від 28 вересня 2017 року, а також належним чином завірені копії заяв членів ініціативної групи, що є додатками до звернення керівника ініціативної групи ОСОБА_4 від 28 вересня 2017 року.

З огляду на відповідні обставини, суд повторно зазначає наступне.

Відповідно до частини 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України).

Частинами 6-8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

З огляду на необхідність дотримання приниципу офіційного з`ясування всіх обставин справи, враховуючи те, що ухвала Полтавського окружного адміністративного суду від 26 червня 2018 року про витребування доказів відповідачем не виконана, а також беручи до уваги те, що для прийняття законного та обґрунтованого рішення у справі необхідно дослідити додаткові докази, які можуть бути надані Полтавською міською виборчою комісією, суд вважає за необхідне повторно витребувати такі докази у зазначеного суб`єкта владних повноважень.

Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

У з`язку з перебування члена колегії - судді Алєксєєвої Н.Ю. у відпустці, відповідно до службової записки головуючого судді Шевякова І.С., на підставі розпорядження керівника апарату Полтавського окружного адміністративного суду від 13 серпня 2018 року № 96, внаслідок автоматизованого розподілу судової справи: склад колегії був змінений.

Відповідно до частини 14 статті 31 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи те, що внаслідок зміни складу суду розгляд справи починається спочатку, суд приходить до висновку, про те, що перебіг шістдесятиденного строку для підготовчого провадження також починається спочатку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 9, 35, 77, 80, 173, 181, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Проведення підготовчого судового засідання відкласти на 10 год. 00 хв. на 30 серпня 2018 року.

Повторно зобов`язати Полтавську міську виборчу комісію Полтавської області надати для огляду в судове засідання з розгляду справи по суті оригінали підписних листів та протоколів, що є додатками до звернення керівника ініціативної групи ОСОБА_4 від 28 вересня 2017 року.

Повторно зобов`язати Полтавську міську виборчу комісію Полтавської області надати в підготовче судове засідання 30 серпня 2018 року належним чином завірені копії заяв членів ініціативної групи, що є додатками до звернення керівника ініціативної групи ОСОБА_4 від 28 вересня 2017 року.

Попередити Полтавську міську виборчу комісію Полтавської області, що у разі невиконання цього рішення суд має право застосувати заходи процесуального примусу та притягнути винних у невиконанні судового рішення осіб до відповідальності.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали виготовлено 15 серпня 2018 року.

Головуючий суддя І.С. Шевяков

суддя Т.С. Канигіна

суддя Л.О. Єресько