Постановление суда № 75870708, 14.08.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору та відкладення розгляду справи

14 серпня 2018 року

м. Рівне

№1740/1852/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Ілюк Ю.О. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув,

відповідача: представник не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Квартирно-експлуатаційного відділу м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України

до

Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області

про визнання протиправними та скасування пунктів вимоги,

В С Т А Н О В И В:

Квартирно-експлуатаційний відділ м. Рівне Західного територіального квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України звернувся до суду з позовом до Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області про визнання протиправними та скасування пунктів 1, 3-8 Вимоги від 13.06.2018 №13-17-08-17/2725 "Щодо усунення виявлених порушень законодавства".

Ухвалою суду від 10.07.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі та ухвалено розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання у справі призначено на 14.08.2018.

До початку підготовчого засідання 14.08.2018 представником позивача через ВДЗ (канцелярію) суду було подано клопотання про залучення третьої особи. В обґрунтування заявленого клопотання зазначає, що ревізією встановлено, що КЕВ м. Рівне за період з 01.10.2017 по 15.12.2017 неефективно використало кошти на оплату для ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" теплової енергії, наданої для військових частини А 4559 та А1519, за тарифом не приведеним до рівня 90% середньозваженого на теплову енергію вироблену з використанням природного газу в сумі 163 018, 89 та 25 412, 43 грн. Вказують про те, що судове рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права та обов'язки ТОВ "Поліська енергосервісна компанія", тому просить суд залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмета спору на стороні позивача - ТОВ "Поліська енергосервісна компанія".

До початку підготовчого засідання 14.08.2018 представником позивача через ВДЗ (канцелярію) суду було подано відзив на адміністративний позов з доказами його надіслання позивачу.

Ухвалою суду від 10.07.2018 відповідачу було встановлено п’ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву. Згідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення №3300101741391 дану ухвалу Управління Західного офісу Держаудитслужби в Рівненській області отримало 30.07.2018, отже відповідачем відзив на адміністративний позов подано у встановлений судом строк.

До початку підготовчого засідання представником позивача подано клопотання про розгляд справи призначений на 14.08.2018 без представника позивача.

До початку підготовчого засідання представником відповідача подано клопотання про розгляд справи призначений на 14.08.2018 без представника управління та зазначено, що щодо заявленого клопотання про залучення третьої особи не заперечує.

Відповідно до ч.4 ст.229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача та наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що клопотання представника позивача є обґрунтованим та підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Оскільки прийняте судом рішення в адміністративній справі №1740/1852/18 матиме вплив на права, свободи, інтереси або обов'язки ТОВ "Поліська енергосервісна компанія", тому ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Відповідно до ч. 3 ст. 163 КАС України відповідь на відзив подається в строк, встановлений судом. Суд має встановити такий строк подання відповіді на відзив, який дасть змогу позивачу підготувати свої пояснення, міркування та аргументи та відповідні докази, іншим учасникам справи - отримати відповідь на відзив завчасно до початку розгляду справи по суті, а відповідачу - надати учасникам справи заперечення завчасно до початку розгляду справи по суті.

Незважаючи на те, що подача відповіді на відзив є правом позивача, суд вважає, що можливість викласти свої обґрунтовані пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечення має бути забезпечена.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни позивача, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.

Таким чином, клопотання про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" є обґрунтованим та підлягає задоволення, а розгляд справи № 1740/1852/18 слід відкласти.

Відповідно до ч.8 ст.205 КАС України про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 49, 181, 205, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання представника позивача про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - задовольнити.

Залучити до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" ( вул. Підгірна, 1Г, смт. Оржів, 35313, ЄДРПОУ 39300286).

Надіслати ТОВ "Поліська енергосервісна компанія" копію ухвали та копію позовної заяви.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив у 5 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, у разі такої потреби.

Встановити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача 5-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання пояснень щодо позову або відзиву.

Встановити позивачу та відповідачу 5-денний строк з дня отримання пояснень третьої особи для надання відповіді на пояснення.

Розгляд справи №1740/1852/18 відкласти на 30 серпня 2018 року на 12год. 30хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жуковська Л.А.