Постановление суда № 75776079, 09.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 серпня 2018 року м. Київ № 810/85/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., розглянувши матеріали справи

за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 з позовом до Служби безпеки України в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Служби 2, щодо неповідомлення ПФУ про підстави для проведення перерахунку пенсії Позивача з часу змін, які відбулися в грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців Служби 1 - протиправно;

- зобов'язати Службу 2 направити до ПФУ повідомлення про підстави для перерахунку пенсії Позивача з часу змін, які відбулися в грошовому забезпеченні відповідних категорій військовослужбовців Служби 1 у відповідності до ч. 3 ст. 51, ч. 3 ст. 63 Закону № 2262, п.5 Постанови № 1294, Постанови № 45;

- зобов'язати Службу 2 у відповідності до ч. 3 с. 51 Закону №2262 виплатити позивачу недоотримані ним суми пенсії як різницю між його пенсією визначену Документом 1271 та пенсією з дат набуття права на її підвищення, за рахунок бюджетних асигнувань Служби 2.

Після відкриття провадження у справі судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до частини 13 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Так, відповідно до частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України В позовній заяві зазначаються:

1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;

3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень;

4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів;

5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору;

7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися;

8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;

10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт;

11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Всупереч вказаним вимогам, позивачем у позовній заяві не вказано наступні відомості відповідача Служби безпеки України: ідентифікаційний код в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Також, судом встановлено, що позивачем не надано до позовної заяви належним чином засвідчених копій доданих до неї документів, які перелічені в додатках, в зв'язку з чим вказані світлокопії не можуть судом розцінюватися як такі, що відповідають вимогам ст.ст. 74,75 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, в супереч вимогам п.11 ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України не надано власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

В прохальній частині позову позивачем замість повного найменування відповідача, зазначено Служба 1, Служба 2, що в свою чергу не дає чіткого розуміння та викладу позовних вимог, щодо особи до якої спрямовані позовні вимоги.

Також в прохальній частині позову зазначена особа ПФУ, однак не зазначено повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що є також недоліком позовної заяви, адже прохальна частина позову має бути чіткою та зрозумілою.

Оскільки позивач просить суд зобов'язати відповідача направити фінансові документи даній особі для здійснення в подальшому певних дій, рішення суду може вплинути на права та обов'язки даної особи.

Відтак, суд пропонує позивачу надати міркування щодо залучення до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.

Наведене дає суду підстави дійти висновку про невідповідність поданої позовної заяви вимогам, передбаченим ст. 160 КАС України, таким зазначені недоліки усунути у спосіб:

- уточнити позовні вимоги, а саме, замість Служба 1, служба 2 зазначити відповідача (повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України) як слідує з позовних вимог, надавши виправлений позов у відповідній кількості для суду та учасників спору та зазначити відомості про відповідача , передбачені п.2 частини 5 статті 160 КАС України;

- надати належним чином засвідчені копії доданих до позовної заяви доказів, до яких на підставі ст. 79 Кодексу адміністративного судочинства України надати обгрунтування поважності причин неможливості своєчасного подання. Слід вважати зазначену пропозицію витребуванням доказів відповідно до статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України ;

- надати суду власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- зазначити повні відомості особи вказаної у резолютивній частині як ПФУ (повне найменування та ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України);

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву залишити без руху.

Позивачу усунути недоліки позовної заяви в 5-денний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Подати до суду у 5-денний строк з дня вручення даної, належним чином засвідчені докази відповідно до опису до позовної заяви.

Попередити позивача про те, що у випадку не подання доказів, витребовуваних судом позовна заява буде залишена без розгляду відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України.

Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню окремо від рішення суду в апеляційному порядку не підлягає

Суддя Р.О. Арсірій