Решение № 75755050, 07.08.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

07 серпня 2018 року м. Рівне №817/960/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Недашківської К.М., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Головного управління ДФС у Рівненській області (далі іменується - позивач) до ОСОБА_1 (далі іменується - відповідач), в якому позивач просить суд стягнути з відповідача податковий борг в загальному розмірі 437691 грн. 95 коп., в тому числі по податку з доходів фізичних осіб в розмірі 407102 грн. 19 коп., по військовому збору в розмірі 30589 грн. 76 коп.

Ухвалою суду від 21.05.2018 позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі, та призначено розгляд справи у підготовчому засіданні.

Ухвалою суду від 18.06.2018 підготовче провадження закрито, призначено справу до судового розгляду по суті.

Ухвалою суду від 30.07.2018 суд перейшов до розгляду справи в порядку письмового провадження.

Позивач обґрунтовує свої вимоги тим, що контролюючим органом визначено податкові зобов'язання по податку з доходів фізичних осіб та військовому збору, що не сплачені відповідачем у встановлені законом строки. Вказане спричинило утворення спірної суми заборгованості в розмірі 437691 грн. 95 коп. Таким чином, представник позивача просить суд позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не прибув, не повідомив суд про причини неприбуття, не подав до суду жодних заяв, клопотань, письмових заперечень проти адміністративного позову, або ж доказів сплати суми податкового боргу.

Відповідно до статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд при вирішенні справи керується принципами верховенства права, законності, рівності усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальності сторін, диспозитивності та офіційного з'ясування всіх обставин, гласності і відкритості адміністративного процесу.

Розглянувши матеріали та з'ясувавши всі обставини адміністративної справи, які мають юридичне значення для розгляду та вирішення спору по суті, дослідивши наявні у справі докази у їх сукупності, суд

В С Т А Н О В И В:

22 серпня 2016 ревізором-інспектором ДПІ у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку отримання доходу у вигляді додаткового блага за період з 1 січня по 31 грудня 2015 року фізичної особи ОСОБА_1, за результатами якої складено Акт №101/2924911505/17-16-13-03 від 22.08.2016 (далі іменується - Акт перевірки).

На підставі Акта перевірки фіскальним органом винесено податкові повідомлення-рішення від 09.09.2016: №0001991303, яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 325681 грн. 75 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 81420 грн. 44 коп.; №0002001303, яким збільшено суму грошового зобов'язання з військового збору в розмірі 24471 грн. 81 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 6117 грн. 95 коп. (а.с. 16-17).

Вказані податкові повідомлення-рішення надіслані відповідачу рекомендованою поштовою кореспонденцією, яка не вручена адресату з незалежних від відповідача обставин (за закінченням терміну зберігання) (а.с.18).

Відповідно до підпункту 162.1.1 пункту 162.1 статті 162 Податкового кодексу України (далі іменується - ПК України), платником податку на доходи фізичних осіб є фізична особа-резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні, так і іноземні доходи. Згідно з п.163.1 ст.163 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування резидента є загальний місячних (річний) оподатковуваний дохід; доходи з джерела їх походження в Україні, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); іноземні доходи - доходи (прибуток), отримані з джерел за межами України.

Так, відповідно до абзацу «д» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164 ПК України, до загального місячного (річного) оподатковуваного доходу платника податку включається дохід, отриманий платником податку як додаткове благо (крім випадків, передбачених ст.165 цього Кодексу) у вигляді основної суми боргу (кредиту) платника податку, прощеного (анульованого) кредитором за його самостійним рішенням, не пов'язаним з процедурою банкрутства, до закінчення строку позовної давності, у разі якщо його сума перевищує 50% однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року. Кредитор зобов'язаний повідомити платника податку - боржника шляхом направлення рекомендованого листа з повідомленням про вручення або шляхом укладення відповідного договору, або надання повідомлення боржнику під підпис особисто про прощення (анулювання) боргу та включити суму прощеного (анульованого) боргу до податкового розрахунку суми доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, за підсумками звітного періоду, у якому такий борг було прощено. Боржник самостійно сплачує податок з таких доходів та відображає їх у річній податковій декларації. У разі неповідомлення кредитором боржника про прощення (анулювання) боргу у порядку, визначеному цим підпунктом, такий кредитор зобов'язаний виконати всі обов'язки податкового агента щодо доходів, визначених цим підпунктом;

Згідно з підпункту 14.1.47 пункту 14.1 статті 14 ПК України додаткові блага - це кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, що виплачуються (надаються) платнику податку податковим агентом, якщо такий дохід не є заробітною платою та не пов'язаний з виконанням обов'язків трудового найму або не є винагородою за цивільно-правовими договорами (угодами), укладеними з таким платником податку (крім випадків, прямо передбачених нормами розділу IV цього Кодексу).

Таким чином, об'єктом оподаткування на доходи фізичних осіб є також дохід, одержаний платником податку на доходи фізичних осіб як додаткове благо.

З матеріалів справи слідує, що контролюючий орган під час перевірки встановив, що згідно відомостей з центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДФС України про суми виплачених доходів, громадянка ОСОБА_1 в II кварталі 2015 року отримала доходи - додаткове благо в розмірі 1631453 грн. 76 коп. у вигляді суми боргу, анульованого кредитором за його самостійним рішенням.

При цьому, вказана сума є сумою саме основного боргу, і не включає в себе ні відсотків за користування кредитом, ні комісій, ні штрафів, ні пені. Сума додаткового блага розрахована банком за мінусом 50% однієї мінімальної заробітної плати (у розрахунку на рік), встановленої на 1 січня звітного податкового року, що дорівнювала 609 грн.

Таким чином, фіскальний орган визначив податкове зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб в розмірі 325681 грн. 75 коп.

В силу вимог пункту 16-1 підрозділу 10 розділу XX Податкового кодексу України, тимчасово, до набрання чинності рішенням Верховної Ради України про завершення реформи Збройних Сил України, встановлено військовий збір. Платниками збору є особи, визначені пунктом 162.1 статті 162 цього Кодексу, тобто фізична особа-резидент, яка отримує доходи як з джерела їх походження в Україні. Об'єктом оподаткування збором є доходи, визначені статтею 163 цього Кодексу. А ставка збору становить 1,5 % від об'єкта оподаткування.

На підставі вказаної норми фіскальний орган здійснив нарахування військового збору з суми отриманого відповідачем доходу в розмірі 24471,81 грн. (631453,76 грн. х 1,5%).

Дані факти встановлені судовим рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 26.05.2017 у справі №817/216/17, яке набрало законної сили 28.09.2017, і відповідно до якого в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у м. Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень №0001991303, №0002001303 від 09.09.2016 та податкової вимоги №7616-17 від 17.11.2016 - відмовлено повністю.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Таким чином, за наслідками судового оскарження податкових повідомлень-рішень, податкове зобов'язання, визначене фіскальним органом відповідачу, є узгодженим.

За приписами пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1-54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Таким чином, з матеріалів справи вбачається, що у відповідача наявний податковий борг зі сплати податку з доходів фізичних осіб та військового збору, який виник у зв'язку з несвоєчасною сплатою узгодженого податкового зобов'язання.

Статтею 67 Конституції України від 28.06.1996 №254к/96-ВР та підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 ПК України передбачено обов'язок платників податків сплачувати податки та збори у строки та в розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

У зв'язку з несплатою платником податків сум податкових/грошових зобов'язань (підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14, підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України) у строки, визначені статтею 57 ПК України, зазначені зобов'язання набули статусу податкового боргу (підпункт 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України).

Позивачем вживались заходи щодо стягнення податкової заборгованості у встановленому законодавством порядку, відповідно до пунктів 59.1, 59.4 статті 59 ПК України. Так, контролюючим органом виставлена податкова вимога від 17.11.2016 №7616-17 (підпункт 14.1.153 пункту 14.1 статті 14 ПК України), яка надіслана на адресу платника податків.

В силу норм пунктів 59.3, 59.5 статті 59 та статті 60 ПК України, податкова вимога на момент розгляду справи по суті є невідкликаною (чинною).

За приписами підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, позивач належними та допустимими доказами підтвердив свої позовні вимоги, які підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином, з відповідача не стягуються судові витрати фіскального органу щодо сплати судового збору.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Рівненській області (вулиця Відінська, 12, місто Рівне, 33023; код ЄДРПОУ 39394217) до ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1; РНОКПП НОМЕР_1) на користь Головного управління ДФС у Рівненській області суму податкового боргу зі сплати: податку на доходи фізичних осіб у розмірі 407102 (чотириста сім тисяч сто дві) грн. 19 коп., яку зарахувати на р/р №33114341700002, код платежу 11010500, код отримувача: 38012714, банк: ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017; військового збору у розмірі 30589 (тридцять тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн. 76 коп., яку зарахувати на р/р №31115063700002, код платежу 11011000, код отримувача: 38012714, банк: ГУ ДКСУ у Рівненській області, МФО 833017.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 07 серпня 2018 року.

Суддя Недашківська К.М.