Постановление суда № 75753139, 07.08.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

07 серпня 2018 р. Справа № 802/1748/18-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Жданкіної Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Перевертака Володимира Валентиновича,

позивача: ОСОБА_1,

представника відповідача: Кошелюк Н.М.,

представника третьої особи: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації, за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Управління соціального захисту населення Тульчинської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

В судовому засіданні 07.08.2018 судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання про залучення до участі у справу в якості співвідповідача - Вінницьку обласну державну адміністрацію. Така необхідність зумовлена тим, що згідно вимог чинного законодавства, за наведених у справі обставин, саме на Вінницьку обласну державну адміністрацію покладено обов'язок щодо видачі посвідчень потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

У судовому засіданні позивач та представник відповідача підтримали ініціативу суду та вважали за потрібним залучити Вінницьку обласну державну адміністрацію в якості співвідповідача.

Представник Управління соціальної та молодіжної політики Тульчинської районної державної адміністрації у судове засідання не з'явився, однак клопотав перед судом здійснювати розгляд даної справи без його участі.

З урахуванням викладеного, керуючись положеннями частини 3 статті 194 КАС України, суд вважає за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності представника третьої особи.

Визначаючись щодо наявності підстав для залучення співвідповідача, суд виходив із наступного.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, однією із вимог позивача є вимога про визнання протиправним та скасування рішення відповідача, викладене у листі №06-1167 від 19.03.2018 року та зобов'язання відповідача вчинити дії щодо видачі ОСОБА_1 посвідчення потерпілої особи від аварії на Чорнобильській АЕС категорії 1.

Так, порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначений Постановою КМУ від 20.01.1997 року "Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Порядок).

Відповідно до абз. 2 п. 10 Порядку, видача посвідчень проводиться іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою - Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Таким чином, повноваження щодо видачі посвідчення особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, в даному випадку, віднесено до компетенції Вінницької обласної державної адміністрації.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Враховуючи вищевикладене, а також беручи до уваги те, що частина позовних вимог звернута не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд доходить висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості співвідповідача Вінницької обласної державної адміністрації.

Крім того, беручи до уваги вищевикладене, та необхідність повідомлення Вінницької обласної державної адміністрації про її залучення до участі у справі, керуючись положеннями статті 205 КАС України, суд доходить висновку про наявність підстав для відкладення судового розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 48, 205, 248, 256 КАС України суд, -

у х в а л и в :

Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Вінницьку обласну державну адміністрацію.

Відкласти судовий розгляд справи на 24 серпня 2018 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

Суддя Жданкіна Наталія Володимирівна