Постановление суда № 75728225, 07.08.2018, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

07 серпня 2018 року

м. Рівне

№1740/2110/18

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Жуковська Л.А., після одержання позовної заяви

Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області

до Селянського (фермерського) господарства "Горинь"

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

В С Т А Н О В И В:

03.08.2018 Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося до суду з позовом до селянського (фермерського) господарства "Горинь" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з березня 2018 року по травень 2018 року в сумі 29 736, 23 грн.

Згідно з п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 160,161 цього Кодексу.

Перевіривши відповідність позовної заяви ст. 160, 161 КАС України, суддя встановив наступне.

Відповідно до п.2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім’я (прізвище, ім’я та по-батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Однак, позивач у позовній заяві не зазначив відомі номери засобів зв’язку, офіційні електронні адреси або адреси електронної пошти відповідача.

Крім того, суд зазначає, що позовна заява підписана в.о. начальника об’єднаного управління, водночас документів, що підтверджує повноваження та дають право на підпис позовної заяви до суду не надано.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Проте, позивачем одночасно з позовною заявою подано клопотання про звільнення від сплати судового збору. В обґрунтування вказаного клопотання зазначає, що відповідно до ч.1 ст. 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" кошти Пенсійного фонду використовуються на: виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду. Частиною 2 статті 73 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Також зазначають, що оскільки Сарненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області немає можливості сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, призначених для таких платежів, просять звільнити від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведених норм вбачається, що підставою для звільнення від судового збору, зокрема, є майновий стан сторони, визначення якого є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується його рівень.

Також, суд зазначає, що обставини на які позивається позивач про звільнення від сплати судового збору вказують на відсутність у позивача коштів для сплати судового збору, проте не підтверджують, що майновий стан позивача перешкоджає йому сплатити судовий збір.

Крім того, суд вбачає за доцільне зазначити, що у ст. 129 Конституції України однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.

У зв'язку із цим обставини, пов'язані з фінансуванням установи чи організації з Державного бюджету України та відсутністю у ньому коштів, призначених для сплати судового збору, не можуть вважатися достатньою підставою для звільнення від такої сплати.

Отже, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абзацом 4 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII установлено з 01.01.2018 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 1 762,00 грн. на одну особу.

Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що розмір судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 350 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З матеріалів позовної заяви встановлено, що позивач просить стягнути з сільськогосподарського (фермерського) господарства "Горинь" заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій у розмірі 29 736, 23 грн.

Отже, позовна заява містить вимогу майнового характеру на загальну суму 29 736, 23 грн.

Враховуючи, що 1,5 відсотка ціни позову становить менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, за подання даного позову до суду позивачу належало сплати судовий збір в розмірі 1 762, 00 грн.

Всупереч викладеному, позивачем не додано до адміністративного позову документа про сплату судового збору.

Відповідно до ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, позов слід залишити без руху та запропонувати Сарненському об’єднаному управлінню Пенсійного фонду України Рівненської області у встановлений судом строк усунути недоліки позовної заяви шляхом подання суду належним оформленої позовної заяви із зазначенням відомих номерів засобів зв’язку, офіційних електронних адрес або адреси електронної пошти відповідача, документу про сплату судового збору у загальному розмірі 1762, 00 грн або документів, які підтверджують підстави для звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також документів, що підтверджують повноваження в.о. начальника об’єднаного управління та дають право на підпис позовної заяви.

Керуючись статтею 169 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання Сарненського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про звільнення від сплати судового збору – залишити без задоволення.

Позовну заяву Сарненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області до Селянського (фермерського) господарства "Горинь" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю не більше 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Жуковська Л.А.