№ 7569472, 04.09.2009, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-10192/09/2570

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" вересня 2009 р.                                         м. Чернігів          

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.

          при секретарі - Демченко О.А.,

          за участю представника позивача           - Пригари А.В.,

          розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом відділення Фонду соціального захисту інвалідів у Чернігівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ясне" про стягнення адміністративно-господарських санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

09.07.2009 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Ясне" (далі -ТОВ "Ясне") про стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 5733,33 грн., та 174,04 грн., пені.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки не повідомив, заперечень ненадав. За таких обставин суд вважає за можливе розглянути спір по суті на підставі наявних в справі доказів.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Частиною 1 статті 19 Закону України «Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні» (надалі - Закон) передбачено, що для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю (надалі - Роботодавці), установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків від середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу, а якщо працює від 8 до 15 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Відповідно до ч. 2, 3 зазначеної статті Закону, ч. 2 ст. 12 Закону України "Про охорону праці" роботодавці самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першої цієї статті, та самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів у рахунок нормативів робочих місць.

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42 затверджена форма звітності № 10-ПІ "Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів" та Інструкція щодо її заповнення. Згідно п. 3.1. Інструкції середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу за рік визначається відповідно до п. 3.2. Інструкції зі статистики кількості працівників, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 28.09.2005 року № 1442/11722. За таким же правилом визначається середньооблікова кількість штатних працівників за рік, яким відповідно до чинного законодавства встановлена інвалідність.

Роботодавці, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж встановлено нормативом, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається у розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте ним, а підприємства на яких працює від 8 до 15 осіб - у розу половини середньої річної заробітної плати (частина 1 ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні").

Адміністративно-господарські санкції розраховуються і сплачуються роботодавцями самостійно в строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулося порушення нормативу.

13 червня 2009 року ТОВ "Ясне" був поданий звіт про зайнятість працевлаштування інвалідів за 2008 рік. Згідно даного звіту на підприємстві протягом 2008 року середньооблікова кількість штатних працівників облікового складу становила

- 18 осіб, норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до вимог ст.19 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" – не визначено, середньооблікова кількість штатних працівників, яким встановлена інвалідність становить 0 осіб. Таким чином, невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів становить -1 робоче місце.

Річний фонд оплати праці за 2008 рік складає - 103,00 тис. гри. Середньорічна заробітна плата штатного працівника – 5733,33 грн. Суму адміністративно-господарських санкцій відповідачем не визначено, чим порушено вимоги Інструкції щодо заповнення звітності форми 10-ПІ «Звіт про зайнятість і працевлаштування інвалідів», затвердженої наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 10.02.2007 року № 42.

Отже, сума адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів у 2008 році, що підлягає перерахуванню до Державного бюджету складає 5733,33 грн.

До цього часу суми адміністративно-господарських санкцій до державного бюджету не сплачено .

Так, відповідно ст. 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні''. Порядком сплати підприємствами, установами, організаціями та фізичними особами, що використовують найману працю, суми адміністративно-господарських санкцій та пені за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 70 від 31.01.2007 року, Порядком нарахування пені та її сплати, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України № 223 від 15.05.2007 року передбачено, що порушення термінів сплати адміністративно-господарської санкції тягне за собою нарахування пені у розмірі 120 відсотків річних облікової ставки НБУ за кожний день прострочення, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Постановою Національного банку України від 12.06.2009 року № 343 встановлена з 15 червня 2009 року облікова ставка у розмірі 11 % річних. Розрахунок пені на день подання позовної заяви становить:11х120 /100/365 = 0,04 % х грн. = 2,29 грн. - розмір пені за один день. Кількість днів прострочення по день подання позовної заяви - 76. Розмір пені становить – 2,29 грн. х 76 дні = 174,04 грн.

Враховуючи наведене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Ясне" (с. Лизунівка, Н.-Сіверського району, Чернігівської області, 16041, код ЄДРПОУ 30924856, р/р 260483180001 в "Ощадбанк", МФО 343143) в дохід Державного бюджету України (отримувач: Державний бюджет Н.-Сіверського району, банк отримувача: ГУДКУ в Чернігівській області, р/р 31213230700334, МФО 853592, код ЄДРПОУ 22824537) 5733 ( п’ять тисяч сімсот тридцять три ) грн. 33 коп. адміністративно - господарських санкцій та 174 (сто сімдесят чотири ) грн. 04 коп. пені.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя           В.І. Д’яков

Постанова виготовлена в повному обсязі 08.09.2009р.