Постановление суда № 75668671, 03.08.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

03 серпня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/927/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі Перебийніс Н.Ю., за участю представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши в підготовчому засіданні за правилами загального позовного провадження клопотання представника ТОВ "Кредо-Інвест-Строй" про об'єднання справ в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" до Управління з питань архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про визнання протиправним та скасування рішень,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис заступника начальника Управління з питання архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.04.2018 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ начальника Управління з питання архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради від 11.05.2018 року "Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт на об’єкті "Будівництво двох 9-ти поверхових житлових будинків у м. Херсоні в межах вул. ОСОБА_3 та Миколаївського шосе" від 08.08.2011 року № ХС08311026767 і повідомлення про зміну даних в зареєстрованій декларації про початок виконання будівельних робіт від 18.05.2016 року №ХС 103161410446;

- визнати протиправним та скасувати рішення Управління з питання архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради про відмову у видачі сертифіката № ХС 172181280718 від 08.05.2018 року;

- зобов'язати Управління з питання архітектурно-будівельного контролю Херсонської міської ради прийняти в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкт та видати сертифікат на об'єкт "Будівництво двох 9-ти поверхових житлових будинків у м. Херсоні в межах вул. ОСОБА_3 та Миколаївського шосе - Житловий будинок №1 - І черга будівництва".

Ухвалою суду від 25.05.2018 у справі відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй".

31.07.2018 року до суду надійшло клопотання представника позивача про об'єднання в одне провадження адміністративних справ № 821/927/18 та № 821/1111/18. Клопотання мотивоване тим, що згадані справи пов'язані між собою підставою виникнення, поданими доказами, а позовні вимоги, які є предметом позову по справі № 821/1111/18, є похідними до позовних вимог, які розглядаються в межах даної справи. Представником позивача зазначається, що у справі № 821/927/18 оскаржується, зокрема, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил від 27.04.2018, тоді як у справі № 821/1111/18 оскаржено постанови про накладення штрафів № 12/358/01-22 від 11.05.2018 на суму 158580,00 грн., № 13/359/01-22 від 11.05.2018 від 11.05.2018 на суму 79290,00 грн. та № 14/360/01-22 від 11.05.2018 від 11.05.2018 на суму 31716,00 грн., які винесено у зв'язку з допущеними порушеннями і невиконанням вимог припису від 27.04.2018.

Представники позивача прибули в судове засідання, клопотання підтримали.

Неявка представника відповідача в підготовче засідання не перешкоджає розгляду даного клопотання.

Розглянувши подане представником позивача клопотання про об'єднання в одне провадження адміністративних справ № 821/927/18 та № 821/1111/18, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст. 172 КАС України, в одній позовній заяві може бути об’єднано декілька вимог, пов’язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

Згідно із ч.2 ст. 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об’єднати в одне провадження декілька справ за позовами: 1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача; 2) одного й того самого позивача до різних відповідачів; 3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Судом встановлено, що вищевказані адміністративні справи № 821/927/18 та № 821/1111/18 мають різні предмети спору, в кожній із справ об'єднано по декілька вимог, оскаржується по декілька рішень відповідача, а також пред'явлена вимога про зобов'язання вчинити певні дії. Відтак, об'єднання адміністративних справ може призвести до ускладнення та затягування розгляду даної справи по суті, та не буде сприяти дотриманню розумних строків розгляду справи.

Крім того, з урахуванням вимог ч.3 ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об'єднання справ № 821/927/18 та № 821/1111/18 в одне провадження, оскільки справа № 821/1111/18 розглядається у спрощеному позовному провадженні, а дана справа розглядається в загальному позовному провадженні.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні клопотання про об'єднання адміністративних справ в одне провадження, зважаючи також на те, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.

Керуючись ст.ст. 172, 241, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні клопотання представника товариства з обмеженою відповідальністю "Кредо-Інвест-Строй" про об'єднання в одне провадження адміністративних справ № 821/927/18 та № 821/1111/18.

Ухвала не підлягає оскарженню.

Суддя Хом'якова В.В.