Постановление суда № 75643309, 02.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

02 серпня 2018 року м. Київ № 826/12160/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Бояринцева М.А., розглянувши заяву і додані до неї матеріали

за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" про підтвердження обгрунтованості умовного адміністративного арешту майна платника податків,ВСТАНОВИВ:

01.08.2018 о 16:39 год. Головне управління ДФС у м. Києві звернулося до суду із заявою в порядку статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ", застосованого рішенням керівника контролюючого органу.

В обгрунтування своєї заяви представник заявника зазначив, що наказом Головного управління ДФС у м. Києві від 17.07.2018 № 11288 відповідно до підпункту 75.1.2 пункту 75.1 статті 75, статті 77 Податкового кодексу України призначено документальну планову виїзну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" з питань дотримання вимог податкового, валютного законодавства за період діяльності 18.01.2017 по 31.03.2018, валютного за період з 18.01.2007 по 31.03.2018, єдиного внеску на загальнообов"язкове державне соціальне страхування за період з 18.01.2017 по 31.03.2018, тривалістю 10 робочих днів з 31.07.2018 по дату завершення перевірки.

18.07.2018 Головним управлінням ДФС у м. Києві направлено на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" копію наказу про призначення перевірки та письмове повідомлення про проведення перевірки.

З метою проведення перевірки, Головним управлінням ДФС у м. Києві здійснено вихід за податковою адресою Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ", проте представник товариства Лайтаренко О.В. відмовився у допуску до проведення перевірки, про що складено акт від 31.07.2018.

В зв"язку з відмовою платника податків від проведення перевірки та на підставі підпункту 94.6.1 пункту 94.6 статті 94 Податкового кодексу України Головним управлінням ДФС у м. Києві прийнято рішення від 31.07.2018 № 37739 про застосування умовного адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ".

З метою підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту заявник звернувся до суду.

Разом з тим, 02.08.2018 о 08:01 год. представником Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" подано до суду заяву, в якій повідомлено про оскарження до Окружного адміністративного суду міста Києва наказу Головного управління ДФС у м. Києві від 17.07.2018 № 11288 про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" та в зв"язку з чим просив відмовити у відкритті провадження у даній справі.

На підтвердження своєї позиції представником відповідача подано копію позовної заяви з відміткою Окружного адміністративного суду міста Києва про її отримання 01.08.2018, в якій Товариство з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" заявляє вимоги до Головного управління ДФС у м. Києві, Державної фіскальної служби України про:

- визнання протиправними дії Головного управління ДФС у м. Києві щодо включення Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" до Плану-графіка (коригування плану-графіка) проведення документальних планових перевірок платників податків на 2018 рік;

- визнання протиправним та нечинним рішення Державної фіскальної служби України про затвердження Плану-графіка (коригування плану-графіка) проведення документальних планових перевірок платників податків на 2018 рік, сформованого Головним управлінням ДФС у м. Києві, в частині коригування щодо проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ";

- визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДФС у м. Києві № 11288 від 17.07.2018 про проведення документальної планової виїзної перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ".

Згідно даних Діловодства спеціалізованого суду, позовній заяві Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" присвоєно номер 826/12074/18.

Відповідно до пункту 2 частини першої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів доходів і зборів при здійсненні ними визначених законом повноважень здійснюється на підставі заяви таких органів щодо підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків.

Згідно з частиною другою статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України заява подається до суду першої інстанції протягом 24 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом.

Пунктом 2 частини четвертої статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

При цьому, суд зазначає, що спір про право в контексті зазначеної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України. Зокрема, спір про право наявний у разі, коли платник податків висловлює незгоду з рішенням податкового органу, що було підставою для виникнення обставин для подання відповідної заяви.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 22.05.2018 у справі № 808/1030/17.

З урахуванням наведеного та з огляду на оскарження Товариством з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ" до суду наказу про призначення планової перевірки, суд зазначає про наявність спору про право.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відмову у відкритті провадження у справі за заявою Головного управління ДФС у м. Києві про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ", застосованого рішенням керівника контролюючого органу.

На підставі вищенаведеного, ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління ДФС у м. Києві про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна Товариства з обмеженою відповідальністю "АРКАДА БУД ХОЛДИНГ", застосованого рішенням керівника контролюючого органу.

2. Негайно повідомити заявника про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі.

3. Роз"яснити, що відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

4. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвалу про відмову в прийнятті заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку протягом 24 годин з моменту її постановлення (частина шоста статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пп. 15.5 п. 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції Закону № 2147-VIII) до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя М.А. Бояринцева