Постановление суда № 75643181, 01.08.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 серпня 2018 року м. Київ № 826/11743/18

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Донець В.А., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали

ОСОБА_1доНачальника Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Зозулі Юрія Георгійовича, Керівника місцевої прокуратури №9 Чечотки Ірини Романівнипровизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити,ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про:

визнання дій відповідачів не законними та протиправними що спричинили нанесення позивачу шкоди в вигляді моральних збитків;

зобов'язання відповідачів відшкодувати нанесені своїми не законними, протиправними діями моральні збитки в розмірі 100000,00 грн.;

зобов'язання відповідачів принести позивачу офіційні, письмові вибачення за свої довготривалі, незаконні, протиправні дії.

Відповідно до частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу) &?р;...&?п; (пункт 2); &?и;...&? ; обґрунтований розрахунок суми, що стягується, якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень (пункт 3); зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4); виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини (пункт 5); власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав (пункт 11).

Як убачається зі змісту позовної заяви, позивачем наведених вимог не дотримано: не зазначено ідентифікаційного номеру позивача; позивачем заявлено вимогу про стягнення з відповідачів 100000,00 грн. моральної шкоди, проте не додано обґрунтованого розрахунку, не зазначено яка сума підлягає стягненню з кожного з відповідачів; відповідачами визначено Начальника Управління патрульної поліції в м. Києві Департаменту патрульної поліції Національної поліції України Зозулю Юрія Георгійовича та Керівника місцевої прокуратури №9 Чечотку Ірину Романівну, водночас вимога про визнання протиправними дій заявлена одночасно до обох відповідачів та не зазначено які саме дії відповідачів позивач просить визнати протиправними; не додано власного письмового підтвердження про те, що позивачем не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Частиною третьою статті 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

У позовній заяві позивач просить звільнити його від сплати судового збору на підставі частини третьої статті 2 Закону України "Про судовий збір", водночас стаття друга відповідного закону містить лише одну частини, тому суд вважає наведену підставу необґрунтованою. Крім того, зі змісту позовних та додатків до позову судом не встановлено наявності підстав від звільнення від сплати судового збору щодо вимог про визнання протиправними дій відповідачі та зобов'язання вчинити певні дії.

Згідно з підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується судовий збір: 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 №2246-VIII з 01.01.2018 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" визначено, що в разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Зі змісту позову вбачається, що позивачем заявлено по дві вимоги немайного характеру до кожного з відповідачів. На думку суду, вимоги про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії щодо кожного з відповідачів є пов'язаними. Отже, позивачеві необхідно сплатити 1409,60 грн. судового збору за дві вимоги немайнового характеру до кожного з відповідачів. Щодо вимоги про стягнення матеріальної шкоди, то відповідно до пункту 13 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір", судовий збір за таку вимогу не справляється.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач обґрунтовує свої вимоги положеннями Закону України "Про звернення громадян" щодо розгляду звернення та Кримінального процесуального кодексу України відносно заяв про злочин.

Пунктом 2 частини другої статті 19 КАС України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів не поширюється на справи що мають вирішуватися в порядку кримінального судочинства.

Оскільки позивачем не визначено зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів, неможливим є вирішення питання про належність даного спору, окремих вимог до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без руху.

Для усунення недоліків позовної заяви позивачеві потрібно подати до суду заяву на усунення недоліків із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити:

- позовну заяву, яка повинна відповідати вимогам статті 160 КАС України щодо зазначення ідентифікаційного номера позивача, визначення відповідачів та чіткого обґрунтування позовних вимог щодо кожного з них, у тому числі із зазначенням реквізитів звернень, щодо розгляду яких позивач вважає дії відповідачів незаконними;

- обґрунтований розрахунок моральної шкоди;

- власне письмове підтвердження про те, що не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав;

- документ про сплату судового збору в розмірі 1409,60 грн., на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів - УК у Печерському районі м. Києва, код отримувача (код 38004897), банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО 899998), рахунок отримувача 34310206084021, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу "Судовий збір, за позовом (назва позивача, в адміністративній справі №826/11743/18), Окружний адміністративний суд міста Києва, код 34414689.

Виправлену позовну заяву з додатками необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідача (відповідачів).

Недоліки позовної заяви позивачу слід усунути протягом п'яти днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суд вважає за доцільне роз'яснити позивачеві, що з метою реалізації свого права на судовий захист позивач може відповідно до статей 7, 10 Закону України "Про безоплатну правову допомогу" від 02.06.2011 №3460-VI звернутись до центральних та місцевих органів виконавчої влади, територіальних органів центральних органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування відповідно до їх компетенції для отримання безоплатної первинної правової допомоги: надання правової інформації; надання консультацій і роз'яснень з правових питань; складення заяв, скарг та інших документів правового характеру (крім документів процесуального характеру); надання допомоги в забезпеченні доступу особи до вторинної правової допомоги та медіації.

Якщо позивач відноситься до категорії осіб, визначених статтею 14 Закону України "Про безоплатну правову допомогу", він може звернутись до відповідного центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги, адвоката, включеного до Реєстру адвокатів, які надають безоплатну вторинну правову допомогу, для отримання безоплатної вторинної правової допомоги (єдиний телефонний номер системи безоплатної правової допомоги - 0800213103; адреса Регіонального центру з надання безоплатної вторинної правової допомоги у місті Києві: вул. Платона Майбороди, 23, телефон 044 593-98-00).

Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу п'ять днів з дня наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.

Попередити позивача про наслідки невиконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені частиною четвертою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, за якою позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Суддя В.А. Донець