Постановление суда № 75642699, 02.08.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Справа №2040/5423/18

Україна

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви

02 серпня 2018 р. м. Харків

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Заічко О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, Управління соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач в особі уповноваженого представника звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, яка полягає у не призначенні позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 04.11.2016 року за призначенням щомісячної адресної допомоги;

- зобов’язати Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради призначити та виплатити позивачу щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за її заявою від 04 листопада 2016 року в сумі, встановленій у законодавстві, а саме: з 04 листопада 2016 року по 06 листопада 2016 року - 884 грн. щомісяця, з 07 листопада 2016 року - 442 грн. щомісяця;

- зобов’язати Управління соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації передати справу позивача до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради для призначення, нарахування та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 04 листопада 2016 року в сумі, встановленій у законодавстві, а саме: з 04 листопада 2016 року по 06 листопада 2016 року - 884 грн. щомісяця, з 07 листопада 2016 року - 442 грн. щомісяця. При цьому, не знімаючи її з обліку та не припиняючи виплати щомісячної адресної допомоги ОСОБА_1

Ухвалою від 10.07.2018 року вказана позовна заява була залишена без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків протягом 10 днів з моменту її отримання.

Позивачем 19.07.2018 року було отримано ухвалу суду, що встановлено з поштового повідомлення, та, до теперішнього часу, не виправлено належним чином недоліки визначені вимогами ухвали від 10.07.2018 року, з огляду на наступне.

Так, ухвалою від 10.07.2018 року для усунення недоліків позову позивачу необхідно було надати до суду оригінал квитанції щодо сплати судового збору у розмірі, передбаченому Законом України "Про судовий збір", уточнити зміст другої позовної вимоги немайнового характеру, подавши відповідну позовну заяву, в якій, окрім зазначеного, вказати, нормативне обґрунтування третьої позовної вимоги та надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, виконавши, при цьому, приписи ч.1 ст. 161 КАС України.

Позивач, в особі уповноваженого представника, на виконання ухвали надав платіжний документ про сплату судового збору на суму 704.80 грн., заяву про поновлення строку звернення до суду та надав у необхідній комплектності уточнений позов, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, яка полягає у не призначенні позивачу щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою від 04.11.2016 року за призначенням щомісячної адресної допомоги;

- зобов’язати Управління соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації призначити та виплатити позивачеві щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за її заявою до Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради від 04 листопада 2016 року в сумі, встановленій у законодавстві, а саме: з 04 листопада 2016 року по 06 листопада 2016 року - 884 грн. щомісяця, з 07 листопада 2016 року - 442 грн. щомісяця.

Неналежність виконання ухвали від 10.07.2018 року полягає у тому, що позивач перебував на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради, а в подальшому, перейшов на облік до Управління соціального захисту населення Печенізької районної державної адміністрації, де й перебуває наразі, тобто, з певного часу призначення та виплата адресної допомоги здійснюється останнім, проте, пред'являючи як первинний так і уточнений позов, позивач не вказав кінця періоду вимоги зобов'язального характеру, тобто, до якого часу другий відповідач, повинен вчинити дії, передбачені п.4 Постанови КМ України № 365 від 08.06.2016 року, з метою відновлення порушеного права позивача, що виразилось у нереагуванні Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Московського району Харківської міської ради на її заяву від 04.11.2016 року.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України, встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, є підстави для продовження позивачу строку для усунення недоліків з метою забезпечення права останнього на доступ до правосуддя.

Відповідно до приписів ст. 119 КАС України, суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

За таких обставин, беручи до уваги положення ст.ст.119, 169 КАС України, є підстави для продовження строку усунення недоліків позовної заяви у строк - 5 днів з дня отримання вказаної ухвали.

Керуючись ст. ст. 119,121,169, 248,256 КАС України ,-

У Х В А Л И В:

1. Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви по справі №2040/5423/18

2. Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви - 5 днів з моменту отримання зазначеної ухвали.

3. Роз'яснити позивачу, що в разі невиконання вимог ст. 160,161 КАС України відповідно до цієї ухвали, позовна заява буде визнана неподаною та повернута позивачеві.

4. Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

5. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя Заічко О.В.