Постановление суда № 75590478, 31.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2494/18

У Х В А Л А

31 липня 2018 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи у порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А0666 полковника Зубровського Олега Валерійовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А0666 полковника Зубровського Олега Валерійовича, в якій позивач просить суд:

1. Визнати бездіяльність командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича щодо невиплати грошової компенсації за не отримане речове майно - неправомірною;

2. Визнати бездіяльність командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича щодо невиплати грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку - неправомірною;

3. Зобов'язати командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича виплатити компенсацію за не отримане речове майно у сумі - 51555 гривень 83 копійки;

4. Зобов'язати командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича провести розрахунок та виплатити компенсацію за невикористану щорічну основну відпустку.

5. Зобов'язати командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича відшкодувати збитки, що передбачені статтею 117 Кодексу законів про працю України.

6. Зобов'язати командира в/ч А0666 полковника Зубовського Олега Валерійовича відшкодувати збитки (упущену вигоду), що передбачена статтею 22 Цивільного кодексу України.

Ухвалою від 30 травня 2018 року даний позов залишено без руху та позивачу надано 10-денний строк на усунення недоліків позовної заяви з моменту отримання копії ухвали.

Ухвалою від 22 червня 2018 року судом поновлено ОСОБА_1 строк звернення до суду із позовом до командира військової частини А0666 полковника Зубровського Олега Валерійовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії та прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 від 07.06.2018 року. Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Окрім цього вказаною ухвалою витребувано у оперативного командування «Південь» належним чином засвідчену копію матеріалів перевірки за скаргою ОСОБА_1 на керівництво військової частини А0666 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане речове майно та грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку та зобов'язано зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

Відповідач та оперативне командування «Південь» вказану ухвалу суду отримали 03 липня 2018 року, що підтверджується рекомендованими повідомленнями про вручення поштового відправлення, однак станом на момент винесення вказаної ухвали до суду ні відзив на позов, ні витребувані документи не находили.

Суд зазначає, що одним із основних засад (принципів) адміністративного судочинства є офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч.5 ст.12 КАС України умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Відповідно до положень п.20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.

Відповідно до частини 3 статті 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Суд зазначає. що у період з 01.08.2018 року по 07.09.2018 року суддя Вовченко О.А. перебуватиме у відпустці. Останній день розгляду даної справи - 21.08.2018 року.

Таким чином, враховуючи складність вказаної справи, її значення для сторін, зважаючи на строк для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України та термін перебування головуючого судді у відпустці, ненадання відповідачем відзиву на позов а оперативним командуванням «Південь витребуваних документів, необхідних для всебічного розгляду справи, суд дійшов висновку про доцільність подальшого розгляду справи за правилами загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані сторонами до 31.07.2018 року письмові докази будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до командира військової частини А0666 полковника Зубровського Олега Валерійовича про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії проводити за правилами загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 17.09.2018 року об 11:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №14 (2-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії даної ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив.

Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення.

Зазначити учасникам справи, що копії заяв по суті справи одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

Витребувати у оперативного командування «Південь» належним чином засвідчену копію матеріалів перевірки за скаргою ОСОБА_1 на керівництво військової частини А0666 щодо невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за не отримане речове майно та грошової компенсації за невикористану щорічну основну відпустку.

Зазначені документи надати у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали суду.

У випадку відсутності зазначених документів, повідомити Одеський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з моменту отримання копії ухвали суду про їх місцезнаходження.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко