Постановление суда № 75540989, 27.07.2018, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

27 липня 2018 р. м. ХерсонСправа № 821/1274/18

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дубровної В.А. ,

при секретарі: Воронцовій К.С.,

за участю представника

відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

встановив:

03 липня 2018 р. фізична особа - підприємець ОСОБА_2, від імені якої діє адвокат ОСОБА_3, звернулася до суду з позовом до Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, в якому просить визнати протиправними та скасувати податкові повідомлення - рішення:

- № 001981405 від 02.05.2018 р., в порушення ст.. 15-3 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" - продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці суб'єктом господарювання, який не має статусу підприємства громадського харчування, яким до позивача застосовано штрафні санкції у сумі 6 800,00 грн.;

- № 001961405 від 02.05.2018 р. в порушення п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій (РРО) з фіскальним режимом роботи при продажу алкогольних напоїв (пива) на загальну суму 25,50 грн. (вчинене вперше протягом календарного року), яким до позивача застосовано штрафні санкції у сумі 1 грн.;

- № 001971405 від 02.05.2018 р., в порушення п. 2.6 гл. 2 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України, а саме: не оприбуткування (несвоєчасне оприбуткування) готівкових коштів на загальну суму 36 622,05 грн., яким до позивача застосовано штрафна санкції у сумі 183 110,25 грн.

Ухвалою суду від 09.07.2018 року відкрито загальне позовне провадження у справі, призначено підготовче судове засідання на 27.07.2018 р.

У підготовче судове засідання 27.07.2018 р. позивач або його представник не прибули, поштовий конверт з ухвалою про відкриття провадження у справі від 09.07.2018 р., який був направлений рекомендованою поштою, повернувся на адресу суду з відміткою служби поштового зв'язку "адресат за вказаною адресою не проживає".

Відповідно до ч.1 ст. 131 КАС України учасники судового процесу зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається учасникам судового процесу, які не мають офіційної електронної адреси, та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв'язку в порядку, визначеному статтею 129 цього Кодексу, за останньою відомою суду адресою і вважається врученою, навіть якщо відповідний учасник судового процесу за цією адресою більше не знаходиться або не проживає.

Таким чином, враховуючи що ухвала суду про відкриття провадження у справі з зазначенням місця, дати та часу розгляду справи була надіслана судом за останньою відомою адресою позивача, зазначеною у змісті позову, відомостей про зміну місця проживання позивачем до суду не надано, тому позивач вважається повідомленим про час та місце розгляду справи належним чином.

Протокольною ухвалою суду від 27.07.2018 року вирішено розпочати підготовче засідання без участі позивача або його представника у зв'язку з відсутністю підстав для його відкладення, визначених пп. 1-3 ч. 2 ст. 205 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 173 КАС України до завдань підготовчого провадження, серед іншого, входить остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

В ході підготовчого судового засідання протокольною ухвалою суду від 27.07.2018 р. вирішено змінити назву відповідача з Головного управління Державної фіскальної служби у Херсонській області на Головне управління Державної фіскальної служби у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі.

Крім того, в ході підготовчого судового засідання судом було вчинено дії щодо з'ясування обставин, викладених у позові та якими доказами податковий орган спростовує або підтверджує їх, а також з'ясування обставин, викладених у відзиві на позов, та якими доказами ці обставини повинні бути підтверджені, у тому числі щодо виклику в судове засідання в якості свідка державного ревізор - інспектора, який проводив контрольну розрахункову операцію до початку проведення фактичної перевірки, та продавця ОСОБА_4, яка здійснювала таку розрахункову операцію.

З метою виконання завдань підготовчого провадження суд вважає за необхідне витребувати у сторін наступні докази:

- у позивача : копії відповідних сторінок з книги КОРО, які містять відомості щодо оприбуткування готівки за період, в якому державним ревізором - інспектором були встановлені порушення; копію ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та інші документи, які підтверджують здійснення позивачем такого виду діяльності; обґрунтування підстав оформлення товарним чеком факт передачі ревізору - інспектору, який проводив контрольно-розрахункову операцію, пляшки пива на суму 25,25 грн.

- у відповідача : належним чином засвідчену копію додатку " Перелік суб'єктів та/або об'єктів та їх адреси, які підлягають відпрацюванню шляхом проведення фактичних перевірок, із зазначенням дати початку та тривалості перевірок" затверджений наказом Головного управління ДФС у Херсонській області від 01.03.2018 р. № 255 "Про проведення фактичних перевірок"; інформацію про підставу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2, передбачену п.п. 80.2.2. п. 80.2 ст. 80 ПК України; пояснення ревізора - інспектора, який проводив контрольно-розрахункову операцію щодо доводу ФОП ОСОБА_2 щодо невідповідності дати складання акту № 026/21/22 від 05.04.2018 р. даті проведення фактичної перевірки від 28.03.2018 р.

Згідно ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи неявку в дане судове засідання позивача або його представника та з метою належної підготовки справи до розгляду по суті, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження.

При цьому, у зв'язку з перебуванням судді Дубровної В.А. у щорічній плановій відпустці у період з 20.08.2018 по 16.09.2018 р. включно, судове засідання призначається з урахуванням вищевказаних приписів КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 241 КАС України, процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.

Керуючись ст. ст. 173-183, 241, 243, 248 КАС України, суд, -

ухвалив:

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 821/1274/18 та оголосити перерву в підготовчому судовому засіданні до 24 вересня 2018 року до 13:30 год.

Засідання відбудеться у приміщенні Херсонського окружного адміністративного суду за адресою: м. Херсон, вул. Філатова, буд. 29.

Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_2 надати суду копії відповідних сторінок з книги КОРО, які містять відомості щодо оприбуткування готівки за період, в якому державним ревізором - інспектором були встановлені порушення; копію ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями та інші документи, які підтверджують здійснення позивачем такого виду діяльності; обґрунтування підстав оформлення товарним чеком факт передачі ревізору - інспектору, який проводив контрольно-розрахункову операцію, пляшки пива на суму 25,25 грн.

Зобов'язати ГУ ДФС в Херсонській області, АРК та м. Севастополі надати суду належним чином засвідчену копію додатку " Перелік суб'єктів та/або об'єктів та їх адреси, які підлягають відпрацюванню шляхом проведення фактичних перевірок, із зазначенням дати початку та тривалості перевірок" затверджений наказом Головного управління ДФС у Херсонській області від 01.03.2018 р. № 255 "Про проведення фактичних перевірок"; інформацію про підставу проведення фактичної перевірки ФОП ОСОБА_2, передбачену п.п. 80.2.2. п. 80.2 ст. 80 ПК України; пояснення ревізора - інспектора, який проводив контрольно-розрахункову операцію щодо доводу ФОП ОСОБА_2 щодо невідповідності дати складання акту № 026/21/22 від 05.04.2018 р. даті проведення фактичної перевірки від 28.03.2018 р.

Витребувані документи надати суду до 15.09.2018 року.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала окремо від рішення оскарженню не підлягає, заперечення на неї включається до апеляційної скарги на рішення суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.