Решение № 75540667, 25.07.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

місто Київ

25 липня 2018 року №826/9739/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Літвінової А.В., суддів: Аблова Є.В., Мазур А.С., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовомОСОБА_1доЖитлової комісії Генерального штабу Збройних сил України, Міністерства оборони України, Київського квартирно - експлуатаційного управлінняпровизнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України, Міністерства оборони України, в якому (з урахуванням заяви про зміну підстав позовних вимог) просить суд:

- визнати бездіяльність Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України протиправною та зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних сил України прийняти позитивне рішення про виключення зі складу службової трикімнатної квартири АДРЕСА_1, підготувати і надіслати до Київського квартирно-експлуатаційного управління на розгляд матеріали стосовно виключенні зі складу службових квартири АДРЕСА_1.

- зобов'язати Київське квартирно-експлуатаційне управління прийняти позитивне рішення про виключення зі складу службової трикімнатної квартири АДРЕСА_1 та передати до Солом'янської в місті Києві районної адміністрації відповідні документи для виключення з числа службових займаної ОСОБА_1 разом із сім'єю квартири за адресою АДРЕСА_1.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивач є ветераном війни - учасником бойових дій, має вислугу років понад 20 календарних років та перебуває на квартирному обліку військовослужбовців Збройних сил України. Так, з метою отримання квартири за адресою: АДРЕСА_1 для постійного проживання, шляхом виключення її зі складу службових, позивач звертався до Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України із відповідним рапортом, проте збоку відповідача відсутні будь-які дії, спрямовані на своєчасний розгляд рапорту ОСОБА_1, що унеможливлює отримання останнім житла для постійного проживання.

Міністерство оборони України надало суду письмові заперечення на позовну заяву в яких зазначило, що Житловою комісією гарнізону міста Києва та Київським квартирно - експлуатаційним управлінням наразі проводиться перевірка на предмет відповідності займаного позивачем житла нормам законодавства, враховуючи зазначене, бездіяльність Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України та Міністерства оборони України відсутня, а підстав для задоволення позовних вимог немає.

Представником Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України також було надано заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1, в яких зазначено, що після надання позивачем всіх необхідних документів, на засіданні комісії 28.09.2017 було розглянуто заяву ОСОБА_1 від 12.09.2017 щодо клопотання перед Київським квартирно-експлуатаційним управлінням та житловою комісією гарнізону міста Києва про виключення зі складу службової трикімнатної квартири АДРЕСА_1 та було постановлено клопотати перед вищевказаними органами щодо розгляду документів облікової справи ОСОБА_1 Станом на дату подання заперечень облікова справа позивача знаходиться на розгляді в Київському квартирно-експлуатаційному управлінню. Відтак, бездіяльність Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України - відсутня.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21.02.2018 в якості співвідповідача по справі залучено Київське квартирно - експлуатаційне управління.

Київським квартирно - експлуатаційним управління відзиву на позовну заяву не надано.

Відповідно до пунктів 10 частини першої Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства в редакції Закону України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» № 2147-VIII від 03.10.2017, справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 на підставі розпорядження Солом'янської районної в місті Києві державної адміністрації від 15.06.2010 №565 та ордеру НОМЕР_2 отримав трьохкімнатну службову квартиру АДРЕСА_1., зі збереженням права перебування на квартирному обліку.

З метою отримання квартири за адресою: АДРЕСА_1 для постійного проживання, шляхом виключення її зі складу службових, позивач звернувся до Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України із заявою від 17.02.2017, яка було отримана відповідачем 23.02.2017, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, наявною в матеріалах справи.

За посиланням позивача, станом на дату звернення до суду з даним позовом (04.08.2017) Житлова комісія Генерального штабу Збройних сил України не надала жодної відповіді на звернення позивача від 17.02.2017.

Вважаючи таку бездіяльність відповідачів протиправною, що грубо порушує законні права на інтереси ОСОБА_1, а також перешкоджає процесу зняття статусу службової з квартири за адресою: АДРЕСА_1, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Досліджуючи надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд бере до уваги наступне.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 17 Конституції України передбачено, що держава забезпечує соціальний захист громадян України, які перебувають на службі у Збройних Силах України та в інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Відповідно до статті 47 Конституції України, кожен має право на житло. Держава створює умови, за яких кожний громадянин матиме змогу побудувати житло, придбати його у власність або взяти в оренду. Громадянам, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно за доступну для них плату відповідно до закону. Ніхто не може бути примусово позбавлений житла інакше як на підставі закону за рішенням суду.

Приписами статті 43 Житлового кодексу України встановлено, що громадянам, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості.

Згідно з преамбулою Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», цей Закон відповідно до Конституції України визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов'язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі.

Так, частиною першою статті 12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (в редакції, станом на час отримання позивачем ордеру на службову квартиру), встановлено, що держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог встановлених Житловим кодексом та іншими нормативно-правовими актами.

Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.

Наказом Міністерства Оборони України від 30.11.2011 №737 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.01.2012 за №24/20337) затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями (далі за текстом - Інструкція).

Відповідно до пункту 3.5 Інструкції для включення (виключення) квартир до (із) числа службових на підставі наказу начальника гарнізону про визначення кількості службових жилих приміщень та жилих приміщень для постійного проживання в гарнізоні начальником гарнізону за погодженням з квартирно-експлуатаційними відділами чи квартирно-експлуатаційними частинами району (далі - КЕВ (КЕЧ) направляються листи до сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад (відповідних державних адміністрацій) про включення (виключення) квартири до (із) числа службових. До листа щодо виключення квартир із числа службових обов'язково додається відповідний протокол засідання Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗС України.

Для виключення квартири з числа службових військовослужбовець чи особа, звільнена у запас (відставку), подає начальнику КЕВ (КЕЧ) району рапорт (заяву), підписаний (підписану) всіма повнолітніми членами сім'ї.

Обов'язковою умовою для виключення квартир з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб, звільнених у запас або відставку, на квартирному обліку в ЗС України і відповідність займаного житла нормам законодавства, встановленим для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім'ї військовослужбовця з квартирного обліку.

Підготовка документів для розгляду на Комісії з контролю за розподілом жилого приміщення у гарнізонах Збройних Сил України питання виключення квартири з числа службових та надання її військовослужбовцю для постійного проживання здійснюється відповідно до вимог розділу IV цієї Інструкції.

Питання виключення квартир з числа службових на засіданнях Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України слід розглядати за такими критеріями:

- для військовослужбовців, які мають вислугу на військовій службі не менше 20 календарних років, а для осіб, звільнених у запас або відставку, які звільнені з військової служби за віком, станом здоров'я, а також у зв'язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі - незалежно від вислуги років;

- для сімей померлих (загиблих) військовослужбовців, сімей, які мають у своєму складі інвалідів та тяжкохворих.

З наведеного вище вбачається, що обов'язковими умовами для виключення квартир з числа службових є перебування військовослужбовців і осіб звільнених у запас або відставку, на квартирному обліку в ЗС України, вислуга на військовій службі не менше 20 років і відповідність займаного житла нормам законодавства, встановленим для даного населеного пункту, що буде підставою для зняття сім'ї військовослужбовця з квартирного обліку.

Положеннями пункту 4.1. розділу IV Інструкції передбачено, що військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, які перебувають на квартирному обліку у ЗС України, забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання в населеному пункті за місцем перебування їх на квартирному обліку згідно з чергою, яка визначається часом зарахування на квартирний облік осіб, що потребують поліпшення житлових умов (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень (додаток 10), або списків осіб, які користуються правом позачергового одержання жилих приміщень (додаток 11)).

Приписами пункту 4.3 Інструкції встановлено, що під час надання жилих приміщень не допускається заселення однієї кімнати особами різної статі, старшими 9 років, крім подружжя, а також особами, що страждають тяжкими формами деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим вони не можуть проживати в одній кімнаті разом з членами своєї сім'ї, згідно з переліком хронічних захворювань, що затверджується у встановленому законодавством порядку.

Жиле приміщення надається військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, не менше рівня середньої забезпеченості громадян жилою площею у цьому населеному пункті, але не більше 13,65 квадратних метра жилої площі на одну особу, при цьому враховується жила площа у квартирі (будинку), яка знаходиться у приватній власності військовослужбовця або членів його сім'ї, якщо ними не використані житлові чеки.

Пунктом 4.4 Інструкції передбачено наступний порядок забезпечення військовослужбовців житловим приміщенням.

Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, забезпечуються жилими приміщеннями для постійного проживання за рішенням КЕВ (КЕЧ) району, погодженим з гарнізонною житловою комісією.

Список розподілу жилої площі для постійного проживання (додаток 20) (далі - Список розподілу постійного житла) розробляється КЕВ (КЕЧ) району відповідно до загальної та пільгових черг гарнізону. У гарнізоні міста Києва Список розподілу постійного жилого приміщення розробляється Київським квартирно-експлуатаційним управлінням.

Після прийняття рішення гарнізонною житловою комісією щодо розподілу житла для постійного проживання Список розподілу постійного житла направляється КЕВ (КЕЧ) району разом з копією завіреного у встановленому порядку відповідного протоколу засідання гарнізонної житлової комісії до Служби правопорядку для перевірки.

Разом зі Списком розподілу постійного жилого приміщення надаються перші примірники облікових справ, списки військовослужбовців, яких прийнято на облік у гарнізоні, списки осіб, які користуються правом першочергового та позачергового одержання житлових приміщень, копії наказів начальника гарнізону, виданих у порядку, визначеному в пункті 1.8 розділу І цієї Інструкції, копії рішень заступника Міністра оборони України, копії протоколів засідань житлової комісії гарнізону. Строк перевірки не може перевищувати п'яти робочих днів. Про результати перевірки письмово повідомляється начальник гарнізону та КЕВ (КЕЧ) району.

Після проведення перевірки та за відсутності зауважень Служби правопорядку Список розподілу постійного житла затверджується начальником гарнізону.

Після затвердження (погодження) Список розподілу постійного житла разом з першими примірниками облікових справ (додаток 7) подається керівником КЕВ (КЕЧ) району на перевірку до ГКЕУ ЗС України.

У разі непогодження ГКЕУ ЗС України пропозицій про надання військовослужбовцю постійного жилого приміщення начальник КЕВ (КЕЧ) району після отримання письмового повідомлення про відмову від ГКЕУ ЗС України повинен переглянути пропозиції та надати іншу кандидатуру для затвердження її у встановленому порядку або письмове обґрунтування попереднього рішення.

Після перевірки ГКЕУ ЗС України Список розподілу постійного житла розглядається Комісією з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України. Список розподілу постійного жилого приміщення в гарнізоні міста Києва перед розглядом Комісією з контролю за розподілом жилого приміщення в гарнізонах ЗС України перевіряється юридичною службою МО України на відповідність вимогам законодавства.

Рішення (пропозиції) Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України є остаточними для розгляду керівником квартирно-експлуатаційного органу, головою гарнізонної житлової комісії та начальником гарнізону.

Список розподілу постійного житла, погоджений Комісією з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України, повертається ГКЕУ ЗС України разом із завіреною копією протоколу засідання Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах ЗС України до гарнізону.

Пункт 4.5 Інструкції передбачає, що КЕВ (КЕЧ) району подає затверджений начальником гарнізону витяг зі Списку розподілу постійного житла у гарнізоні, погоджений протоколом засідання Комісії з контролю за розподілом житла у гарнізонах Збройних Сил України (додаток 21), разом з документами, що знаходяться в облікових справах (додаток 7), до виконавчого органу сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад або районної державної адміністрації для видачі ордера, а в закритому військовому містечку КЕВ (КЕЧ) району видає ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане жиле приміщення.

Разом з тим, вказаною вище Інструкцією не встановлено строки, протягом яких розглядається заява про виключення житла з числа службових та приймається відповідне рішення.

Суд звертає увагу на положення статті 1 Закону України «Про звернення громадян», де зазначено, що громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків, зокрема, із заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів.

Військовослужбовці, працівники органів внутрішніх справ і державної безпеки, а також особи рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби України мають право подавати звернення, які не стосуються їх службової діяльності.

Статтею 3 вказаного Закону визначено, що заява (клопотання) - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів.

Звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому, загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів (стаття 20 Закону України «Про звернення громадян»).

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем 20.02.2017 було направлено на адресу житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України рапорт про надання квартири АДРЕСА_1 у постійне користування.

Так, позивач при розгляді справи наголошував, що відповідачем було порушено строки, передбачені приписами статті 20 Закону України «Про звернення громадян» та не надано жодної відповіді на звернення позивача, натомість відповідні дії, на які, в свою чергу, посилається відповідач, на думку позивача були вчинені вже після звернення до суду з даним позовом, що вказує на бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

При цьому, Міністерство оборони України та Житлова комісія Генерального штабу Збройних Сил України зазначають, що відповідні дії, передбачені Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, були вчинені відповідачами вчасно, проте, певній затримці щодо прийняття остаточного рішення про виключення квартири АДРЕСА_1 зі складу службових посприяло ненадання ОСОБА_1 всіх необхідних документів, про що позивача було повідомлено листом від 23.02.2017 №95-жк, також було прийнято рішення про повторне інформування ОСОБА_1 щодо необхідності подання до житлової комісії документів, які стосуються членів сім'ї, для визначення відповідності займаного житла нормам законодавства, що підтверджується копією витягу з протоколу засідання Житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України від 27.07.2017 №25, крім того позивачеві також було надано відповідь на звернення від 18.07.2017 листом Житлової комісії від 19.08.2017 3110-жк.

Як наслідок, після надання всіх необхідних документів, на засіданні Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України від 28.09.2017, житловою комісією було розглянуто заяву позивача від 20.02.2017, та постановлено клопотати перед Київським квартирно-експлуатаційним управлінням щодо розгляду документів облікової справи ОСОБА_1 на предмет визначення відповідності займаного ним житла нормам законодавства, що підтверджується витягом з протоколу №27 засідання житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України від 28.09.2017, копія якого наявна в матеріалах справи.

Позивач, в свою чергу, зазначає, що доказів надсилання листа від 23.02.2017 №95-жк відповідачем не надано, з чим суд погоджується, та звертає увагу, що абзацом 27 пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 №270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку, заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові.

Так, суд наголошує, що доказів на підтвердження направлення листів від 23.02.2017 №95-жк та від 19.08.2017 3110-жк із відмітками поштової установи, а також розрахункового документу відповідачем суду не надано, як і не надано доказів надсилання до Київського квартирно-експлуатаційного управління матеріалів стосовно виключенні зі складу службових квартири за адресою: АДРЕСА_1, що належить позивачеві.

При цьому, суд ставиться критично до супровідного листа від 28.09.2017 №112-жк, як на доказ надсилання до Київського квартирно-експлуатаційного управління відповідних матеріалів, адже він не містить жодних штемпелів пошти та не є документом, що підтверджує надання послуг поштового зв'язку.

Крім того, суд звертає увагу, що Київським квартирно - експлуатаційним управлінням не було надано відзиву на позовну заяву, жодних пояснень чи доказів на підтвердження перебування матеріалів справи за заявою ОСОБА_1 на розгляді управління та прийняття ним відповідного рішення, при цьому, строки щодо розгляду звернення вже минули, однак жодного рішення по суті вимог викладених в заяві позивача від 20.02.2017, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем не прийнято.

З огляду на викладене, аналізуючи надані сторонами документи та пояснення, суд приходить до висновку, що Житловою комісією Генерального штабу Збройних сил України були вчинені відповідні дії щодо розгляду заяви позивача від 20.02.2017, зокрема, на засіданні житлової комісії Генерального штабу Збройних Сил України від 28.09.2017 було вирішено клопотати перед Київським квартирно-експлуатаційним управлінням щодо розгляду документів облікової справи ОСОБА_1 на предмет визначення відповідності займаного ним житла нормам законодавства, проте, жодних належних доказів надсилання матеріалів облікової справи ОСОБА_1 стосовно виключенні зі складу службових квартири АДРЕСА_1 до Київського квартирно - експлуатаційного управління, суду не надано, рішення по суті звернення позивача від 20.02.2017 на дату винесення даного судового рішення Київським квартирно - експлуатаційним управління не прийнято.

Враховуючи наведене, суд вважає за доцільне задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов'язання Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України надіслати на розгляд до Київського квартирно-експлуатаційного управління матеріали стосовно виключенні зі складу службових квартири АДРЕСА_1.

Разом з тим, щодо зобов'язання відповідачів прийняти позитивне рішення про виключення квартири за адресою: АДРЕСА_1 зі складу службових, суд зазначає, що відповідне рішення про клопотання перед Київським квартирно-експлуатаційним управлінням щодо розгляду документів облікової справи ОСОБА_1 на предмет визначення відповідності займаного ним житла нормам законодавства Житловою комісією Генерального штабу Збройних сил України вже прийнято, а позивачем не заявлялись вимоги щодо визнання його неправомірним та скасування, крім того принцип розподілу влади заперечує надання адміністративному суду адміністративно-дискреційних повноважень, ключовим завданням якого, є здійснення правосуддя. Тому завданням адміністративного суду є контроль за легітимністю прийняття рішення.

Отже вказана позовна вимога є формою втручання в дискреційні повноваження відповідачів та виходить за межі завдань адміністративного судочинства.

Суд також приходить до висновку щодо часткового задоволення позовних вимог та зобов'язання Київського квартирно-експлуатаційного управління розглянути матеріали про виключення зі складу службової трикімнатної квартири АДРЕСА_1 та прийняте відповідне вмотивоване рішення з урахуванням висновків даного судового рішення.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з вимогами статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Беручи до уваги вищенаведене в сукупності, проаналізувавши матеріали справи та надані сторонами докази, а також усні та письмові доводи сторін, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню частково.

При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог. При цьому суд не включає до складу судових витрат, які підлягають розподілу між сторонами, витрати суб'єкта владних повноважень на правничу допомогу адвоката та сплату судового збору.

Керуючись статтями 241 - 246, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Житлову комісію Генерального штабу Збройних сил України надіслати на розгляд до Київського квартирно-експлуатаційного управління матеріали стосовно виключенні зі складу службових квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати Київське квартирно - експлуатаційне управління, в межах місячного строку, встановленого статтею 20 Закону України «Про звернення громадян», розглянути питання про виключення з числа службових трикімнатної квартири за адресою: АДРЕСА_1, житловою площею 68, 50 кв. м., займаної ОСОБА_1 та прийняте відповідне вмотивоване рішення з урахуванням висновків даного судового рішення.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Житлової комісії Генерального штабу Збройних сил України (03168, м.Київ-168, просп. Повітрофлотський, 6, код ЄДРПОУ 00034022) на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) понесені ним судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 640, 00 грн. (шістсот сорок гривень).

Рішення суду набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статями 292-297 Кодексу адміністративного судочинства України, із урахуванням положень пункту 15.5 Перехідних положень (Розділу VII) Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Літвінова А.В.

Судді Аблов Є.В.

Мазур А.С.