Постановление суда № 75508324, 19.03.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 березня 2018 року Справа № 804/1885/18 Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Прудник С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

14 березня 2018 року до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Новомосковської міської ради про:

- визнання протиправною бездіяльності Виконавчого комітету Новомосковської міської ради, яка виразилась у незабезпеченні права ОСОБА_1 на участь у вирішенні питань, пов'язаних з реконструкцією площі Героїв у м.Новомосковську (зокрема шляхом незабезпечення громадських слухань з цих питань та шляхом не розгляду письмових звернень/пропозицій);

- стягнення моральної шкоди у сумі 50000 грн.

В обґрунтування позову позивач посилається на безпідставне не врахування листів звернень від 10.09.2017 р., від 11.09.2017 р., від 14.09.2017 р. щодо припинення знищення заселених насаджень та вирішення питання про збереження або пересадження дерев на площі Героїв у м.Новомосковську та пропозиції з проведення реконструкції площі Героїв у м.Новомосковську, доповнення проекту озеленення. Вказує, що означені звернення не розглянуті відповідачем по суті, чим проігноровано громадську думку щодо проведення реконструкції площі Героїв у м.Новомосковську. Також, вказує, що відповідні громадські слухання відповідачем не проводились, чим допущено протиправну бездіяльність.

Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду та підстав для її повернення або відмовлення у відкритті провадження у справі не має.

З матеріалів адміністративного позову порушень строків, передбачених статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України, не вбачається.

Підстав для її повернення або відмови у відкритті провадження у справі не має.

Також, судом встановлено, що замовником реконструкції площі Героїв у м.Новомосковську є департамент житлово-комунального господарства та будівництва ОСОБА_2 обласної державної адміністрації, якою одержано дозвільна документація про початок виконання будівельних робіт. Тендерна процедура щодо визначення виконавця проведення реконструкції проводилась департаментом житлово-комунального господарства та будівництва ОСОБА_2 обласної державної адміністрації. Фінансування вказаної реконструкції здійснюється за рахунок державного бюджету.

Згідно статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов’язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов’язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Приймаючи до уваги зазначене вище, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Дніпропетровську обласну державну адміністрацію, оскільки рішення по справі може вплинути на її права, свободи, інтереси або обов’язки.

Керуючись статтями 49, 160, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчий комітет Новомосковської міської ради провизнання протиправною бездіяльності, стягнення моральної шкоди та відкрити провадження в адміністративній справі.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, Дніпропетровську обласну державну адміністрацію (пр.О.Поля, 2, м.Дніпро, 49004).

Справа буде слухатись за правилами загального позовного провадження.

Підготовче засідання призначити на 23 квітня 2018 року о 13:30. Засідання відбудеться у приміщенні ОСОБА_2 окружного адміністративного суду за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Янгеля, 4, зала судових засідань 1 .

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Прудник С.В..

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов (у разі заперечення проти позову) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також зобов'зати відповідача надати до суду разом із відзивом на позов:

- всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчинені дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов, або заяву про визнання позовної заяви;

- відповіді, що надавались на запити ОСОБА_1 від 10.09.2017 р., від 11.09.2017 р., від 14.09.2017 р.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позов.

Встановити відповідачу строк для подання заперечень на відповідь на відзив протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.

Інформацію щодо адміністративної справи учасники даної справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет (веб-адреса сторінки: http://adm.dp.court.gov.ua/sud0470/gromadyanam/csz/).

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати учасникам справи.

Повідомити відповідача, що він, як суб'єкт владних повноважень, згідно із приписами п.12 ч.9 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України може отримати наявні у суді матеріали, які підлягають врученню відповідачу (зокрема - примірник позовної заяви та доданих до неї документів) - безпосередньо у суді (адреса: м. Дніпро вул. Академіка Янгеля, 4, каб. 405).

Визнати обов'язкову особисту участь осіб, які беруть участь у справі, у судовому засіданні.

Особи, які беруть участь у справі, або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу кожного, та документа, що засвідчує повноваження їх представників.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України окремо від рішення суду у випадку, передбаченому п.5 ч. 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) ОСОБА_3