Постановление суда № 75485192, 24.07.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА

01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

24 липня 2018 року м. Київ № 826/8940/14

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Келеберда В.І., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ТОВ "Аскоп-Україна" та подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві, Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ "Аскоп-Україна" звернулось до Окружного адміністративного суду міста з позовом до Державної податкової інспекції у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві (надалі - Відповідач-1/податковий орган), Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (надалі - Відповідач-2), про визнання протиправною бездіяльності Відповідача-1 щодо неподання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість в розмірі 2396267,00 грн., що підлягає відшкодуванню з бюджету на користь Позивача; стягнення з Державного бюджету України через Відповідача-2 на користь Позивача заборгованості бюджету з відшкодування податку на додану вартість у розмірі 2396267,00 грн.

Постановою суду від 10 листопада 2017 року, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 12.02.18р., позов ТОВ "Аскоп-Україна" задоволено частково, а саме: зобов’язано Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС у місті Києві внести заяву ТОВ «Аскоп-Україна» про повернення суми бюджетного відшкодування за грудень 2013 року в розмірі 2 396 267,00 грн. за податковою декларацією з податку на додану вартість №9087894793 від 17.01.2014 року та відомості про набуття такою сумою статусу узгодженої до Тимчасового реєстру заяв про повернення суми бюджетного відшкодування.

22.02.2018 року Окружним адміністративним судом м. Києва було видано виконавчий лист № 826/8940/14, і постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві від 02.04.2018 р. відкрито виконавче провадження ВП №56086862 з його виконання.

04.05.2018 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Аскоп-Україна" звернулося до Окружного адміністративного суду м. Києва з заявою про заміну сторони виконавчого провадження (боржника) її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві.

21 травня 2018 року з поданням про заміну сторони виконавчого провадження у справі №826/8940/14 до суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві. Окрім того, просив розглянути подання без його участі.

Вказану заяву та подання призначено до розгляду у судовому засіданні на 24.05.2018 року.

У судовому засіданні 24 травня 2018 року представник ТОВ "Аскоп-Україна" заяву про заміну сторони виконавчого провадження підтримав, просив її задовольнити.

Інші учасники справи явку своїх представників у судове засідання не забезпечили, хоча були належним чином повідомлені про дату, часу та місце її розгляду, про причини неявки суду не повідомили.

Згідно з частиною другою статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Ознайомившись з заявою, заслухавши пояснення представників сторін, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 28.03.2018 року № 296 "Про реформування територіальних органів Державної фіскальної служби", Державну податкову інспекцію у Дарницькому районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Деснянському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію в Оболонському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Печерському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Подільському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Святошинському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Солом’янському районі Головного управління ДФС, Державну податкову інспекцію у Шевченківському районі Головного управління ДФС було реорганізовано, шляхом приєднання до Головного управління ДФС у м. Києві.

Станом на час проведення виконавчих дій відповідач у справі та боржник у виконавчому провадженні ВП №56086862 - Державна податкова інспекція у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м. Києві - як юридична особа не ліквідована, проте не має повноважень виконувати будь-які інші функції, крім сервісних, у зв'язку з відповідними змінами до Податкового кодексу України.

Зокрема, згідно чинної редакції ст. 19-3 Податкового кодексу України -

19-3.1. Державні податкові інспекції:

19-3.1.1. здійснюють сервісне обслуговування платників податків;

19-3.1.2. здійснюють реєстрацію та ведення обліку платників податків та платників єдиного внеску, об’єктів оподаткування та об’єктів, пов’язаних з оподаткуванням;

19-3.1.3. формують та ведуть Державний реєстр фізичних осіб - платників податків, Єдиний банк даних про платників податків - юридичних осіб, реєстри, ведення яких покладено законодавством на контролюючі органи;

19-3.1.4. виконують інші функції сервісного обслуговування платників податків, визначені законом.

Таким чином, оскільки повноваження з подання до органу Державної казначейської служби України висновку із зазначенням суми податку на додану вартість, що підлягає відшкодуванню з бюджету, до вказаних сервісних функцій не належить, то відповідний обов'язок має бути покладено на Головне управління ДФС у м. Києві, яке є контролюючим органом в розумінні ст. 19-1 Податкового кодексу України.

В даному випадку, з врахуванням думки представників сторін та необхідності вирішення питання про фактичне виконання судового рішення незалежно від змін у законодавстві, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача.

На підставі вищевикладеного, ст. 379, 295 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ТОВ "Аскоп-Україна" та подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження ВП №56086862- боржника - Державну податкову інспекцію у Дніпровському районі Головного управління ДФС у м.Києві її правонаступником - Головним управлінням ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980).

Ухвала набирає законної сили відповідно до частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII.

Суддя Келеберда В.І.