Постановление суда № 75482521, 23.07.2018, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

23 липня 2018 рокум. Ужгород№ 807/376/18

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Гаврилка С.Є.,

з участю секретаря судового засідання - Попович М.Н.

учасники справи:

позивач: ОСОБА_1;

відповідач: Державна фіскальна служба України - представник - Подойма Наталія Віталіївна;

відповідач: Головне управління ДФС у Закарпатській області - представник - Ігнатенко Ольга Володимирівна,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду клопотання представника Державної фіскальної служби України щодо виключення зі складу відповідачів (учасників справи) у справі за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної фіскальної служби України, Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,-

ВСТАНОВИВ:

03 травня 2018 року до Закарпатського окружного адміністративного суду звернувся з позовом Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (88000, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) до Державної фіскальної служби України (04655, м.Київ-53, Львівська пл. 8, код ЄДРПОУ 39292197), Головного управління ДФС у Закарпатській області (88000, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Волошина, 52, код ЄДРПОУ 39393632), якою просить суд: "1. Прийняти даний позов до розгляду; 2. Визнати протиправною і скасувати у повному обсязі вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-1426-17 від 06.02.2018 року, направлену ГУ ДФС у Закарпатській області, та залишену в силі Державною фіскальною службою України 26 вересня 2017 року."

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 червня 2018 року було прийнято дану позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в даній адміністративній справі.

В судовому засіданні представник Державної фіскальної служби України заявив клопотання щодо виключення зі складу відповідачів Державну фіскальну службу України посилаючись на статтю 48 КАС України, шляхом заміни належним відповідачем - Головним управлінням ДФС у Закарпатській області, оскільки у позовній заяві відсутні вимоги до Державної фіскальної служби України.

В судовому засіданні представник Головного управління ДФС у Закарпатській області вирішення питання щодо виключення відповідача зі складу учасників справи залишила на розсуд суду.

В судовому засіданні позивач просив в задоволенні клопотання відмовити в повному обсязі.

Розглянувши клопотання, дослідивши необхідні для розгляду клопотання, матеріали адміністративної справи, суд вважає, що таке не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Статтею 4 частиною 1 пунктом 9 КАС України, встановлено, що відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Згідно положень статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до статті 48 частини 3 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Законодавцем встановлені дві умови заміни неналежного відповідача: 1) згода позивача на заміну первинного відповідача; 2) якщо заміна неналежної сторони не приведе до зміни підсудності.

Диспозиція наведеної вище норми КАС України не передбачає такого права суду, як виключення неналежного відповідача з кола відповідачів у справі.

Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач визначив Державну фіскальну службу України та Головне управління ДФС у Закарпатській області в якості відповідачів, а відтак питання щодо заміни належного відповідача вирішенню не підлягає, оскільки останній являється стороною по даній справі.

Суд звертає увагу, що питання щодо підставності позовних вимог звернених позивачем до Державної фіскальної служби України буде вирішено під час розгляду справи по суті даного спору. Суд не може на власний розсуд передчасно надавати оцінку діям або бездіяльності особи, яку в якості відповідача визначив позивач.

Виходячи з наведеного, суд вважає, що у задоволенні клопотання представника Державної фіскальної служби України про виключення зі складу відповідачів (учасників справи) Державної фіскальної служби України необхідно відмовити.

Керуючись статтями 48, 243, 248 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити представнику Державної фіскальної служби України у задоволенні клопотання про виключення зі складу відповідачів (учасників справи) Державної фіскальної служби України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції (з урахуванням особливостей, що встановлені Розділом VII КАС України (пункт 15.5)).

Відповідно до статті 243 частини 3 КАС України 23 липня 2018 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Ухвалу у повному обсязі було складено 25 липня 2018 року.

СуддяС.Є. Гаврилко