Постановление суда № 75428970, 23.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 712/14812/17

УХВАЛА

23 липня 2018 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Судді - доповідача - Пилипенко О.Є.

суддів - Глущенко Я.Б. та Кузьмишина О.М.,

перевіривши апеляційну скаргу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про оскарження зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 грудня 2017 року адміністративний позов задоволено частково.

Не погоджуючись із прийнятим судовим рішенням, відповідачем - Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області подано апеляційну скаргу.

Разом із апеляційною скаргою відповідачем подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

В обґрунтування пропуску строку, апелянтом зазначено, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.04.2018 року клопотання апелянта - УМВС України в Черкаській області задоволено, причини пропуску строку визнано поважними та зазначено, що апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам, що визначені ст.. 296 КАС України і відкрито апеляційне провадження.

20.06.2018 року на адресу апелянта надійшла ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 року про закриття провадження у справі на підставі ч.2 ст. 305 КАС України, в якій зазначено, що позивачем у судовому засіданні заявлено клопотання про закриття провадження у справі, з огляду на те, що апеляційна скарга підписана представником відповідача, який не має на це повноважень.

Після надходження зазначеної ухвали та вивчення матеріалів справи відповідачем було встановлено, що під час подання апеляційної скарги до КААС 02.04.2018 року, представником УМВС України в Черкаській області Коваленко А.П. помилково додано довіреність № 21/20-625, яка на час подання апеляційної скарги втратила чинність.

09.07.2018 року, відповідно до штампу вхідної кореспонденції суду Вх.№ 22850, Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області, повторно подано апеляційну скаргу до суду апеляційної інстанції.

Перевіривши апеляційну скаргу, колегія суддів вважає, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження, з огляду на наступне.

Так, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 299 КАС України суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі, якщо апеляційну скаргу подано на судове рішення, що не підлягає апеляційному оскарженню.

Із матеріалів справи вбачається, що передумовою для повторного звернення із апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції стало те, що ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 05.06.2018 року закрито апеляційне провадження у справі на підставі ч.2 ст. 305 КАС України.

Колегія суддів звертає увагу на той факт, що диспозиція статті 305 КАС України не передбачає права повторного звернення апелянта із апеляційною скаргою, у разі постановлення ухвали про закриття провадження у справі.

Натомість ч. 2 вищевказаної статті передбачає, що про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.

Виходячи із системного аналізу норм КАС України, колегія суддів зазначає, що апелянт позбавлений можливості повторного звернення до суду апеляційної інстанції із апеляційною скаргою, у разі постановлення ухвали про закриття провадження у справі, у зв'язку з чим, у відкритті апеляційного провадження слід відмовити.

Відповідно до ч.3 ст. 299 КАС України питання про відмову у відкритті апеляційного провадження суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів після надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 299, 325, 329, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

У відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Черкаській області на рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 13 грудня 2017 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області про оскарження зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя - доповідач: О.Є.Пилипенко

Суддя: Я.Б.Глущенко

О.М.Кузьмишина