Постановление суда № 75277171, 12.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

12 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1269/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Фрідманн Н.А.,

представника відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні матеріали справи за позовом Державної екологічної інспекції у Полтавській області до Кобеляцького комунального підприємства "Міська сервісна служба", третя особа: виконавчий комітет Кобеляцької міської ради про тимчасову заборону (зупинення) діяльності.

В С Т А Н О В И В:

16 квітня 2018 року позивач ОСОБА_2 екологічна інспекція у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кобеляцького комунального підприємства "Міська сервісна служба", де просить:

- тимчасово заборонити (зупинити) діяльність Кобеляцького комунального підприємства "Міська сервісна служба" (вул. Покровська, 43, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) в частині виконання робіт по вивезенню та розміщенні твердих побутових відходів на земельній ділянці загальною площею 1,0 га по вул. Покровській, 1е в м. Кобеляки до отримання дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами;

- тимчасово заборонити (зупинити) діяльність Кобеляцького комунального підприємства "Міська сервісна служба" (вул. Покровська, 43, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) в частині виконання робіт по вивезенню та розміщенні твердих побутових відходів на земельній ділянці загальною площею 1,0 га по вул. Покровській, 1е в м. Кобеляки до отримання висновку з оцінки впливу на довкілля, а саме на видалення твердих побутових відходів;

- тимчасово заборонити (зупинити) діяльність Кобеляцького комунального підприємства "Міська сервісна служба" (вул. Покровська, 43, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200) в частині виконання робіт по вивезенню та розміщенні твердих побутових відходів на земельній ділянці загальною площею 1,0 га по вул. Покровській, 1е в м. Кобеляки до приведення звалища у відповідність до "Правил експлуатації полігонів побутових відходів", затверджених наказом Міністерства з питань ЖКГ України від 01.12.2010 № 435.

Ухвалою від 02.05.2018 прийнято до розгляду вказану позовну заяву, відкрито провадження у справі та постановлено здійснювати розгляд справи в порядку загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою від 19.06.2018 залучено до участі у справі в якості третьої особи виконавчий комітет Кобеляцької міської ради, відкладено підготовче судове засідання на 12.07.2018 на 11:00.

Також вказано. ухвалою судом витребувано від виконавчого комітету Кобеляцької міської ради документи щодо організації полігону (звалища) для захоронення ТВП, розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, а саме: оформлення земельної ділянки; технічної документації на полігон (звалище); паспорта видалення відходів; документи щодо перебування на балансі полігону (звалища), розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200; документи щодо визначення виконавця послуг на вивезення побутових відходів, а саме рішення про визначення такої особи та договір, укладений з нею; документи щодо здійснення контролю за діяльністю об'єктів поводження з відходами.

На момент проведення підготовчого засідання 12.07.2018 документи на виконання вимог ухвали суду від виконавчого комітету Кобеляцької міської ради не надходили

Таким чином, оскільки третьої особою не виконано вимоги суду, то суд вважає за необхідне витребувати від виконавчого комітету Кобеляцької міської ради: письмові пояснення з приводу організації полігону (звалища) та визначення суб'єкта господарювання, уповноваженого на видалення відходів; завірену копію рішення виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 17.10.2017 № 712 "Про надання в користування земельної ділянки по вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, ККП "Міська сервісна служба" та технічну документацію на вказану земельну ділянку; документи щодо організації полігону (звалища) для захоронення ТВП, розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, а саме: оформлення земельної ділянки; технічна документації на полігон (звалище); паспорт видалення відходів; документи щодо перебування на балансі полігону (звалища), розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200; документи щодо визначення виконавця послуг на вивезення побутових відходів, а саме рішення про визначення такої особи та договір, укладений з нею; документи щодо здійснення контролю за діяльністю об'єктів поводження з відходами.

Також в підготовче засідання 12.07.2018 позивач участь уповноваженого представника не забезпечив, надіслав клопотання, в якому просив відкласти розгляд справи у зв'язку із участю представника у справах, що розглядаються в Господарському суді.

Згідно із частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на клопотання позивача та необхідність додаткового часу у зв'язку із витребуванням доказів, а також те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчується 11 липня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 30 (тридцять) днів для належної підготовки справи для розгляду по суті, та відкласти підготовче засідання на 24.07.2018 на 14:30.

Керуючись статтями 79, 80, частиною 4 статті 173, частиною 2 статті 181, статтями 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Витребувати від виконавчого комітету Кобеляцької міської ради:

- письмові пояснення з приводу організації полігону (звалища) та визначення суб'єкта господарювання, уповноваженого на видалення відходів;

- завірену копію рішення виконавчого комітету Кобеляцької міської ради від 17.10.2017 № 712 "Про надання в користування земельної ділянки по вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, ККП "Міська сервісна служба" та технічну документацію на вказану земельну ділянку;

- документи щодо організації полігону (звалища) для захоронення ТВП, розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200, а саме: оформлення земельної ділянки; технічна документації на полігон (звалище); паспорт видалення відходів;

- документи щодо перебування на балансі полігону (звалища), розташованого за адресою вул. Покровська, 1е, м. Кобеляки, Полтавська область, 39200;

- документи щодо визначення виконавця послуг на вивезення побутових відходів, а саме рішення про визначення такої особи та договір, укладений з нею;

- документи щодо здійснення контролю за діяльністю об'єктів поводження з відходами.

Витребувані документи надати до 20 липня 2018 року.

Роз'яснити виконавчому комітету Кобеляцької міської ради, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1269/18 на 30 днів.

Відкласти підготовче засідання на 24 липня 2018 року на 14:30, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 13 липня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько