Постановление суда № 75249156, 11.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

11 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1279/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Єресько Л.О.,

за участю:

секретаря судового засідання – Фрідманн Н.А.,

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні в режимі відеоконференції питання витребування додаткових доказів, відкладення підготовчого судового засідання та проведення його в режимі відеоконференції у справі за позовом депутата Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 до Кременчуцької міської ради Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону» про визнання незаконним та скасування рішення.

В С Т А Н О В И В:

17 квітня 2018 року позивач депутат Кременчуцької міської ради ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Кременчуцької міської ради Полтавської області, в якій просить визнати незаконним та скасувати рішення XXVІ сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІІ скликання від 13.10.2017 "Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці" в частині пункту 16.

Ухвалою від 14.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі 816/1279/18, постановлено розглядати за правилами загального позовного провадження із призначенням підготовчого судового засідання.

Ухвалою від 05.06.2018 постановлено провести підготовче засідання, призначене на 21.06.2018 в режимі відеоконференції.

Ухвалою від 21.06.2018 залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону".

Ухвалою від 21.06.2018 відкладено підготовче засідання на 11.07.2018 на 09:30 та постановлено провести призначене підготовче засідання в режимі відеоконференції.

Станом на момент проведення підготовчого судового засідання 11.07.2018 в матеріалах справи наявні копії витягів з рішення Кременчуцької міської ради від 20.09.2011 та від 26.02.2013, надіслані відповідачем 10.07.2018 на електрону адресу суду. При цьому ухвалою суду, занесеною в протокол судового засідання від 21.06.2018, зобов'язано відповідача надати до суду в строк до 09.07.2018 копії рішень Кременчуцької міської ради від 20.09.11 та від 26.02.2013, інформацію щодо їх опублікування, регламент Кременчуцької міської ради щодо процедурних питань по прийнятим рішенням від 20.09.11 та від 26.02.2013.

Таким чином, оскільки відповідачем не в повному обсязі виконано вимоги суду, то суд вважає за необхідне витребувати від Кременчуцької міської ради Полтавської області регламент Кременчуцької міської ради; письмову інформацію (із документальним підтвердженням) з приводу дотримання процедури у відповідності до вимог регламенту під час прийняття оскаржуваного рішення XXVІ сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІІ скликання від 13.10.2017 "Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці" в частині пункту 16.

Згідно із частиною 4 статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Зважаючи на необхідність додаткового часу у зв'язку із витребуванням доказів, а також те, що шістдесятиденний строк для підготовчого провадження у даній справі закінчується 11 липня 2018 року, суд дійшов висновку про необхідність продовження строку підготовчого провадження у справі на 15 (п'ятнадцять) днів для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Також в судове засідання не з'явилися відповідач та треті особи Кременчуцьке комунальне автотранспортне підприємство 1628, Товариство з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону", яким направлялися повістки про виклик в підготовче засідання, призначене на 11.07.2018 на 09:30.

Від відповідача заяв, клопотань не надходило.

Від третьої особи Кременчуцького комунального автотранспортного підприємства 1628 надійшла заява, в якій просила відмовити у задоволенні позовних вимог, а розгляд справи проводити без її участі.

Водночас в матеріалах справи відсутні докази належного повідомлення Товариства з обмеженою відповідальністю "Кременчуцьке підприємство з санації полігону".

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, визначених пунктами 1 - 3, 5 частини другої статті 205 цього Кодексу.

За змістом пункту 1 частини 2 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстави неявки в судове засідання учасника справи, щодо якого немає відомостей про вручення йому повідомлення про дату, час і місце судового засідання.

У зв'язку із чим суд вважає за необхідне відкласти розгляд справи на 25.07.2018 на 10:00.

Керуючись статтями 79, 80, частиною 4 статті 173, частиною 2 статті 181, частиною 5 статті 195, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Витребувати від Кременчуцької міської ради Полтавської області:

- регламент Кременчуцької міської ради;

- письмову інформацію (із документальним підтвердженням) з приводу дотримання процедури у відповідності до вимог регламенту під час прийняття оскаржуваного рішення XXVІ сесії Кременчуцької міської ради Полтавської області VІІ скликання від 13.10.2017 "Про внесення змін до рішень органів місцевого самоврядування в м. Кременчуці" в частині пункту 16.

Витребувані документи надати до 20 липня 2018 року.

Роз'яснити відповідачу, що згідно із частиною 9 статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. Згідно частини першої статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 816/1279/18 на 15 днів.

Відкласти підготовче засідання на 25 липня 2018 року на 10:00, що відбудеться в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду за адресою: 36039, Полтавська область, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26

Провести підготовче засідання, призначене 25 липня 2018 року на 10:00, за участю учасників справи в режимі відеоконференції.

Доручити Автозаводському районному суду м. Кременчука Полтавської області (вул. Першотравнева, 29/5, Кременчук, Полтавська область, 39600) забезпечити проведення відеоконференції за участю учасників справи № 816/1279/18.

Учасникам справи з'явитися до Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області (вул. Першотравнева, 29/5, Кременчук, Полтавська область, 39600) для участі у судовому засіданні, яке відбудеться в режимі відеоконференції 25 липня 2018 року на 10:00.

Копію ухвали направити учасникам справи та Автозаводському районному суду м. Кременчука Полтавської області.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Повний текст ухвали складено 11 липня 2018 року.

Суддя Л.О. Єресько