Постановление суда № 75248647, 12.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

5.1.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

12 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1716/18

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Ірметової О.В,

за участю:

секретаря судового засідання: Попової Н.І.

розглянувши в підготовчому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_2 про скасування припису № 99-ДК/0075Пр/03/01/-18 від 18.05.2018,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_2 про скасування припису № 99-ДК/0075Пр/03/01/-18 від 18.05.2018.

Ухвалою суду від 22 червня 2018 року провадження у справі за даним адміністративним позовом було відкрито та призначено підготовче засідання на 12 липня 2018 року.

Позивач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином.

Відповідач у підготовче засідання не прибув, про дату, час та місце підготовчого засідання повідомлявся належним чином, розгляд справи просив проводити без його участі.

Частиною третьою статті 3 КАС України закріплено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є:

1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з’ясування заперечень проти позовних вимог;

3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.

Відповідно до ч.1 ст.179 КАС України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Судом у підготовчому засіданні вирішуються питання, зазначені частиною 2 статті 180 КАС України.

Ухвалою суду від 12 липня 2018 року у задоволенні клопотання ОСОБА_3, ОСОБА_4 про залученні їх в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, відмовлено.

У задоволенні клопотання державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_2 у залученні ОСОБА_5 та Департамента Державної будівельної інспекції у Луганській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача, відмовлено.

Відповідно до ч.4 ст.180 КАС України клопотання та заяви учасника справи з питань, визначених у частині третій цієї статті, подані після закриття підготовчого засідання, залишаються без розгляду, за винятком випадків, коли вони стосуються доказів, поданих після закриття підготовчого засідання.

Відповідно до ч.2 ст.183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про:

1) залишення позовної заяви без розгляду;

2) закриття провадження у справі;

3) закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Оскільки судом вчинені всі дії передбачені ч.2 ст.180 КАС України, та такі дії не призвели до вирішення справи мирним шляхом, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

03 липня 2017 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву (а.с. 26-31). У своєму відзиві відповідач посилається на те, що підставою для проведення перевірки стану додержання вимог земельного законодавства щодо використання та охорони земель усіх та форм власності на землях житлової та громадської забудови комунальної власності, які не надані у власність, користування (оренду) на території Рубіжанської міської ради Луганської області були заява Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 19.04.2018 № 03/09/100 «Щодо проведення повторної позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства земельної ділянки за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 12/3» та наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 03.05.2018 № 99-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів».

Також відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав на нерухоме майно (а.с.15-16) вбачається, що разом з реєстрацією права власності на квартиру зі службовими будівлями за адресою: вул. Володимирська (Леніна), 12/3, м. Рубіжне, Луганська область, зареєстрована земельна ділянка площею 2122 кв.м. за ОСОБА_6, при цьому будь-яких правовстановлюючих документів на зазначену земельну ділянку сторонами не надано.

З плану земельної ділянки вбачається, що Рубіжанською міською радою прийнято рішення № 355 від 06.04.2004. При цьому відсутня назва рішення та з яких питань зазначене рішення приймалося. На офіційному сайті Рубіжанської міської ради відсутнє зазначене рішення.

У відповідності до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, з метою повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за необхідне витребувати з власної ініціативи у Головного управління Держгеокадастру у Луганській області заяву Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 19.04.2018 № 03/09/100 «Щодо проведення повторної позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства земельної ділянки за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 12/3» та наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 03.05.2018 № 99-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів», інформацію щодо реєстрації права власності (користування) земельної ділянки за адресою: вул. Володимирська (Леніна), 12/3, м. Рубіжне, Луганська область, або за суб’єктом користування (власності) ОСОБА_6 та ОСОБА_1 за зазначеною адресою, надавши відповідні документи.

Витребувати у Рубіжанської міської ради Луганської області належним чином засвідчену копію рішення № 355 від 06.04.2004.

Керуючись ст.ст. 77, 180, 183, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Луганській області Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру ОСОБА_2 про скасування припису № 99-ДК/0075Пр/03/01/-18 від 18.05.2018.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 26 липня 2018 року на 14 год. 00 хв. в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, буд.18.

Витребувати у Головного управління Держгеокадастру у Луганській області:

- заяву Сєвєродонецької місцевої прокуратури Луганської області від 19.04.2018 № 03/09/100 «Щодо проведення повторної позапланової перевірки дотримання вимог земельного законодавства земельної ділянки за адресою: Луганська область, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 12/3»;

- наказ Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 03.05.2018 № 99-ДК «Про здійснення державного контролю за дотриманням земельного законодавства, використання та охорони земель усіх категорій і форм власності, родючості грунтів»;

- інформацію щодо реєстрації права власності (користування) земельної ділянки за адресою: вул. Володимирська (Леніна), 12/3, м. Рубіжне, Луганська область, або за суб’єктом користування (власності) ОСОБА_6 та ОСОБА_1 за зазначеною адресою, надавши відповідні документи.

Витребувати у Рубіжанської міської ради Луганської області належним чином засвідчену копію рішення № 355 від 06.04.2004.

Витребувані судом документи надати протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання зазначеної ухвали.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Ірметовою О.В.

Ухвала оскарженню не підлягає, набирає законної сили з моменту проголошення.

СуддяОСОБА_7