Постановление суда № 75223264, 11.07.2018, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

м. Вінниця

11 липня 2018 р. Справа № 0240/2176/18-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський комбікормовий завод"

до: Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби, службової особи - старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича

про: визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський комбікормовий завод" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби, службової особи - старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій.

Ознайомившись з позовною заявою та доданими матеріалами, вважаю, що зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Статтею 5 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України передбачено право на звернення до адміністративного суду. Позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб та повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені статтями 160, 161 КАС України.

Норми статей 160, 161 КАС України не містять виключень і поширюються на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень даних норм свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам Закону.

Згідно пункту 4 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Так, позивач звернувся до суду з позовом, якому просить: "Визнати протиправними дії службової особи відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича, в межах виконавчого провадження №55583162 щодо ТОВ "Херсонський комбікормовий завод" та його посадових осіб, які виявляються у перевищенні та зловживанні правами державного виконавця наданих Законом України "Про виконавче провадження", зобов'язати припинити такі дії та утриматися від послідуючих протиправних дій".

Так в силу положень частини другої статті 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання дій суб’єкта владних повноважень протиправними та зобов’язання утриматися від вчинення певних дій.

Разом з тим, позивачеві слід сформулювати позовні вимоги, конкретизувавши в чому саме виявляється протиправність дій відповідача щодо перевищення та зловживання правами державного виконавця наданих Законом України "Про виконавче провадження".

Згідно частини 1 статті 121 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Статтею 287 КАС України визначено особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця.

Так, згідно частин 1-2 вищезазначеної статті учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Позивач вказує, що 03.04.2018 на адресу ТОВ "Херсонський комбікормовий завод" надійшла вимога відповідача №55583162/20.1-4/23 від 26.03.2018, а 12.06.2018р. на адресу ТОВ надійшов "Виклик Державного виконавця" №55583162/20.1-4/23 від 06.06.2018. Вказані дії державного виконавця, на переконання позивача є протиправними та про них позивач дізнався 03.04.2018 та 12.06.2018.

Враховуючи спеціальні строки звернення до адміністративного суду, встановлені статтею 287 КАС України, суд наголошує на положеннях статті 123 КАС України, згідно якої у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини 6 статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов’язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Так, позивачеві слід надати до суду заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази поважності причин його пропуску.

Крім того, зауважую, що судовий збір сплачено не за тими реквізитами, які встановлено для сплати судового збору за подання позову до Вінницького окружного адміністративного суду.

Із платіжного доручення про сплату судового збору від 05.07.2018 №221 вбачається, що позивач сплатив судовий збір у розмірі 1762 грн. на р/р 31219206784002, МФО 802015, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Вінницькій області області, отримувач: УДКСУ в м. Вінниці, код отримувача: 22030101, тобто не за тими реквізитами, які встановлено для сплати судового збору за подання позову до Вінницького окружного адміністративного суду.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Вказані обставини унеможливлюють вирішення питання про прийняття позовної заяви до розгляду та вирішення питання щодо відкриття провадження у адміністративній справі.

З урахуванням наведеного, позивачу необхідно додати до матеріалів позовної заяви документ про сплату судового збору за наступними реквізитами: УК у м.Вінниці/м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

За правилами визначеними частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п’яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.

Керуючись ст. 169 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "Херсонський комбікормовий завод" до Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби, службової особи - старшого державного виконавця Сіренко Сергія Володимировича про визнання дій протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення дій, залишити без руху.

Запропонувати позивачу у 10-денний строк з дня отримання копії ухвали усунути недоліки позовної заяви, зазначені в мотивувальній частині ухвали суду, шляхом: приведення позовних вимог у відповідності до статті 245 КАС України (конкретизувавши, які саме дії відповідача щодо перевищення та зловживання правами державного виконавця наданих Законом України "Про виконавче провадження" є протиправними); надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та доказів поважності причин його пропуску; надання документу про сплату судового збору за наступними реквізитами: УК у м.Вінниці/м.Вінниця/22030101, ЄДРПОУ 38054707, Банк одержувач: Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, р/р 34318206084001, призначення платежу: судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Вінницький окружний адміністративний суд.

Дану ухвалу направити позивачу.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Відповідно до ч. 3 ст. 293 КАС України, заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Томчук Андрій Валерійович