Решение № 75222852, 09.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2018 року Справа № 804/4235/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді ОСОБА_1 розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області до Публічного акціонерного товариства "Дніпроважмаш" про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

08.06.2018 року Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (далі позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дніпроважмаш" (далі відповідач) з вимогами про стягнення з відповідача на користь позивача фінансових (штрафних) санкцій у сумі 24513,03 грн.

Позивач в обґрунтування позовних вимог в позові посилався на те, що за результатами проведеної перевірки використання страхових коштів Фонду за період з 01.07.2015 по 30.09.2016 було складено акт №035 від 20.02.2017р., за висновками якого встановлено порушення порядку використання коштів Фонду на виплату матеріального забезпечення на загальну суму 16342,02 грн. На підставі акту перевірки було прийнято Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообовязкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності №041 від 03.03.2017р. на загальну суму 24513,03 грн. Відповідач відмовляється від добровільного виконання вказаного вище рішення, у зв’язку з чим позивач звернувся з даним позовом до суду.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13.06.2018 р. відкрито спрощене провадження у адміністративній справі та призначено її розгляд з викликом сторін.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмовому провадженні.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав клопотання про розгляд справи в порядку письмовому провадженні.

Відповідно до ч. 3 ст. 194 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з п. 1 ч. 3 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

А тому, з огляду на вимоги ч. 1 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи наведене, у зв'язку із неприбуттям у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце судового розгляду, а також за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження за наявними у справі письмовими доказами.

Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази у сукупності з нормами чинного законодавства України, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності була проведена планова перевірка використання ПАТ «Дніпроважмаш» коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.07.2015 по 30.09.2016, за результатами якої складено ОСОБА_2 № 035 від 20 лютого 2017 року.

Перевіркою встановлено неправомірні витрати ПАТ «Дніпроважмаш» коштів Фонду при наданні матеріального забезпечення на загальну суму 16342,02 грн.

На підставі висновків ОСОБА_2 дирекцією Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності винесено рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності № 041 від 03 березня 2017 року, яким ПАТ «Дніпроважмаш» визначено неправомірні витрати у сумі 16342,02 грн. та штраф у розмірі 50% - 8171,01 грн.

Не погоджуючись з вказаним рішенням, ПАТ «Дніпроважмаш» оскаржило його в судовому порядку.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 05.04.2018 у справі №804/1907/17 у задоволенні позову Публічного акціонерного товариства «Дніпроважмаш» про визнання протиправним та скасування рішення ОСОБА_2 дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 041 від 03 березня 2017 року про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності - відмовлено.

Таким чином, за результатом судового оскарження рішення ОСОБА_2 дирекції Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності № 041 від 03 березня 2017 року визнано правомірним і підлягає виконанню. Однак, відповідачем не надано доказів добровільного виконання зазначеного рішення.

Правовідносини, що виникли між сторонами, врегульовані Законом України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від23.09.1999р №1105-XIV (далі Закон №1105).

Відповідно дост.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбаченні Конституцією та законами України.

Згідно дост.67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1105 Фонд соціального страхування України є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов’язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та медичним страхуванням, провадить акумуляцію страхових внесків, контроль за використанням коштів, забезпечує фінансування виплат за цими видами загальнообов’язкового державного соціального страхування та здійснює інші функції згідно із затвердженим статутом.

Відповідно до ч.6 ст.15 Закону №1105 у разі порушення порядку використання страхових коштів роботодавці відшкодовують Фонду в повному обсязі неправомірно витрачену суму страхових коштів та/або вартість наданих соціальних послуг і сплачують штраф у розмірі 50 відсотків такої суми. За несвоєчасне повернення або повернення не в повному обсязі страхових коштів на страхувальників та інших отримувачів коштів Фонду накладається штраф у розмірі 10 відсотків несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів. Одночасно на суми несвоєчасно повернутих або повернутих не в повному обсязі страхових коштів і штрафних санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про обґрунтованість доводів позивача, викладених у заявленому адміністративному позові та підтвердження їх доказами, з боку позивача, а також про відсутність спростування зазначених доводів будь-якими належними доказами в розумінні ст.73,74 Кодексу адміністративного судочинства України з боку відповідача, що дозволяє суду прийти до висновку, що адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 9, 72-77, 242-246, 250, 255, 262, 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

Керуючись Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 41323962, проспект Дмитра Яворницького, 93, м. Днпро, 49000) до Публічного акціонерного товариства "Дніпроважмаш" (ідентифікаційний код юридичної особи 00168076, вулиця Сухий Острів, 3, м. Дніпро, 49000) про стягнення заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Дніпроважмаш" (ідентифікаційний код юридичної особи 00168076, вулиця Сухий Острів, 3, м. Дніпро, 49000) фінансові (штрафні) санкції у сумі 24513 (двадцять чотири тисячі п’ятсот тринадцять) гривень 03 копійки на користь Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області (р/р 37173100007513 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області, код ЄДРПОУ 41802166, МФО 805012, одержувач коштів: Дніпровське відділення Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Дніпропетровській області).

Рішення суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржене в строки, передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_1