Постановление суда № 74897405, 19.06.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1482/18

У Х В А Л А

19 червня 2018 року о 15 год. 06 хв. м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,

за участю секретаря судового засідання - Закуріної А.М.,

за участю

від прокуратури - Бондаревський О.М. - за посвідченням

від позивача - не з'явився

від відповідача - не з'явився

третя особа - Романюк В.І. - за ордером

розглянувши у підготовчому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі за позовною заявою Заступника прокурора Одеської області (код ЄДРПОУ 03528552, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська,3) в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Гоголя,10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_1) про визнання дій протиправними та скасування будівельного паспорту від 05.10.2016 року, реєстраційний номер №01-07/233,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду заходиться ця справа.

До суду 24 травня 2018 року (вхід. Е14769/18) від управління архітектури та містобудування Одеської міської ради надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач просив закрити провадження у справі на підставі п. 7 ч.1 ст. 238 КАС України.

Так, відповідач зазначив, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/4053/17 від 28 березня 2018 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області Олещук Юрія Анатолійовича про визнання неправомірними та такою, що проведено із порушенням норм чинного законодавства позапланову перевірку дотримання вимог законодавства управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та скасування рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області №№413,414,415,416,417,418 від 17.02.2017 року, складених головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області Олещук Юрієм Анатолійовичем.

Зазначене рішення набрало законної сили 16 травня 2018 року.

Таким чином, рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області №415 від 17.02.2017 року, яким зупинено дію будівельного паспорту від 05.10.2016 року №01-07/233 є чинним.

Відповідач зазначає, що Департаментом ДАБІ в Одеській області належним чином реалізовано свої повноваження у сфері реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного нагляду, а тому у позивача відсутні підстави для представництва інтересів держави в особі Департаменту ДАБІ в Одеській області, що, на думку відповідача, є підставою для закриття провадження у цій справі на підставі п. 7 ч.1 ст. 238 КАС України.

У відзиві відповідач просив проводити розгляд справи за відсутності представника управління.

На підготовчому засіданні представник прокуратури заперечував проти закриття провадження у справі, посилаючись на те, що в цій справі питання полягає у належному виконанні своїх повноважень відповідачем та Департаментом ДАБІ в Одеській області, що не було ними дотримано, а тому, цей спір не пов'язаний з предметом справи №815/4053/17.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 на підготовчому засіданні підтримав клопотання відповідача та просив його задовольнити.

Представник Департамент ДАБІ в Одеській області на підготовче засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення підготовчого засідання, про причини не зявлення суд не повідомив.

Суд, вислухавши пояснення присутніх представників учасників справи, дослідивши наявні матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про закриття провадження у цій справі за викладеними підставами не належить задоволенню з таких підстав.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.

Як вбачається з позовних вимог у цій справі, предметом оскарження є скасування будівельного паспорту від 05.10.2016 року, реєстраційний номер №01-07/233.

Матеріалами справи підтверджено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №815/4053/17 від 28 березня 2018 року відмовлено у задоволенні позовних вимог Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, Головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області Олещук Юрія Анатолійовича про визнання неправомірними та такою, що проведено із порушенням норм чинного законодавства позапланову перевірку дотримання вимог законодавства управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та скасування рішення Департаменту ДАБІ в Одеській області №№413,414,415,416,417,418 від 17.02.2017 року, складених головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Департаменту ДАБІ в Одеській області Олещук Юрієм Анатолійовичем, одним із яких, а саме: рішенням № 415 від 17.02.2017 року було зупинено дію будівельного паспорту від 05.10.2016 року № 01-07/233, який є предметом оскарження у цій справі.

Керуючись приписами п. 7 ч. 1 ст. 238 КАС України, з огляду на те, що рішенням суду у справі №815/4053/17 не було змінено або скасовано будівельний паспорт від 05.10.2016 року, реєстраційний номер №01-07/233, який оскаржується по даній справі, суд дійшов висновку, що відсутні правові підстави для закриття провадження у справі відповідно до п. 7 .ч.1 ст. 238 КАС України.

Керуючись ст. ст.238, 256,293,295 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника відповідача про закриття провадження у справі, - відмовити.

Продовжити розгляд справи за позовом Заступника прокурора Одеської області (код ЄДРПОУ 03528552, місцезнаходження: 65026, м. Одеса, вул. Пушкінська,3) в інтересах держави в особі Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області (місцезнаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради (місцезнаходження: 65082, м. Одеса, вул. Гоголя,10), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 (місцезнаходження: АДРЕСА_1) про визнання дій протиправними та скасування будівельного паспорту від 05.10.2016 року, реєстраційний номер №01-07/233.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний « 25» червня 2018 року.

Суддя Л.Р.Юхтенко