Постановление суда № 74896780, 25.06.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 червня 2018 року Справа № 804/4149/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Юхно І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову позивача 1 ОСОБА_2 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_1), позивача 2 ОСОБА_3 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_11), позивача 3 ОСОБА_4 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_2), позивача 4 ОСОБА_5 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_3), позивача 5 ОСОБА_6 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_12), позивача 6 ОСОБА_7 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_13), позивача 7 ОСОБА_8 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_14), позивача 8 ОСОБА_9 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_15), позивача 9 ОСОБА_10 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_13), позивача 10 ОСОБА_11 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_16), позивача 11 ОСОБА_12 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_17), позивача 12 ОСОБА_13 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_13), позивача 13 ОСОБА_14 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_18), позивача 14 ОСОБА_15 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_1), позивача 15 ОСОБА_16 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_19), позивача 16 ОСОБА_17 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_20), позивача 17 ОСОБА_18 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_20), позивача 18 ОСОБА_19 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_21), позивача 19 ОСОБА_20 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_5), позивача 20 ОСОБА_21 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_6), позивача 21 ОСОБА_22 (місце проживання: 49000, АДРЕСА_7), позивача 22 ОСОБА_23 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_22), позивача 23 ОСОБА_24 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_8), позивача 24 ОСОБА_25 (місце проживання: 50000, АДРЕСА_9), позивача 25 ОСОБА_26 (місце проживання: 50000, Дніпропетровська область, АДРЕСА_10) до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (місцезнаходження: 49004, Україна, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

06 червня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало незастосування відповідачем вимог Земельного кодексу України.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 11 червня 2018 року адміністративний позов ОСОБА_2 було залишено без руху.

19 червня 2018 року на виконання ухвали надійшов уточнений адміністративний позов позивача 1 ОСОБА_2, позивача 2 ОСОБА_3, позивача 3 ОСОБА_4, позивача 4 ОСОБА_5, позивача 5 ОСОБА_6, позивача 6 ОСОБА_7, позивача 7 ОСОБА_8, позивача 8 ОСОБА_9, позивача 9 ОСОБА_10, позивача 10 ОСОБА_11, позивача 11 ОСОБА_12, позивача 12 ОСОБА_13, позивача 13 ОСОБА_14, позивача 14 ОСОБА_15, позивача 15 ОСОБА_16, позивача 16 ОСОБА_17, позивача 17 ОСОБА_18, позивача 18 ОСОБА_19, позивача 19 ОСОБА_20, позивача 20 ОСОБА_21, позивача 21 ОСОБА_22, позивача 22 ОСОБА_23, позивача 23 ОСОБА_24, позивача 24 ОСОБА_25, позивача 25 ОСОБА_26 з такими позовними вимогами:

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (адреса: 49004, Україна, м.Дніпро, пр.Олександра Поля, б.2, ЄДРПОУ 39835428) щодо відмови у наданні ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 на підставі клопотань від 14.03.2018 року та від 15.03.2018 року дозволів на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га на території Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, які оформлені листами від 06.04.2018 року вих. №№ С-2240/0-1884/0/20-18, С-2237/0-1899/0/20-18, В-2242/0-1904/0/20-18, В-2257/0-11912/0/20-18, С-2237/0-1893/0/20-18, К-2236/0-1886/0/20-18, М-2145/0-1916/0/20-18, Т-2250/0-1901/0/20-18, К-2244/0-1909/0/20-18, С-2239/0-1891/0/20-18, Н-2234/0-1915/0/20-18, К-2246/0-1906/0/20-18, Т-2252/0-1903/0/20-18, С-2238/0-1908/0/20-18, Б-2148/0-1918/0/20-18, М-2254/0-1895/0/20-18, М-2256/0-1897/0/20-18, В-2241/0-1904/0/20-18, Б-2141/0-1917/0/20-18, В-2259/0-1911/0/20-18, П-2261/0-1887/0/20-18, Ч-2248/0-1910/0/20-18, Ч-2243/0-1919/0/20-18, Ч-2245/0-1914/0/20-18, Ч2247/0-1882/0/20-18;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області (адреса: 49004, Україна, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ЄДРПОУ 39835428) видати позивачам дозволи на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га на території Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області, відповідно до схеми розташування таких земельних ділянок, наданих позивачами в додатку до клопотань Головному управлінню Держгеокадастру у Дніпропетровській області (адреса: 49004, Україна, м. Дніпро, пр. Олександра Поля, б.2, ЄДРПОУ 39835428) від 15.03.2018 року стосовно надання дозволів на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га на території Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області.

Згідно з положеннями частини восьмої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п'яти днів з дня надходження до адміністративного суду позовної заяви, заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху, або отримання судом у порядку, визначеному частинами третьою - шостою цієї статті, інформації про місце проживання (перебування) фізичної особи.

Адміністративний позов відповідає вимогам, встановленим статтями 159-161 Кодексу адміністративного судочинства України, справа підсудна Дніпропетровському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі, визначених статтями 169-170 Кодексу адміністративного судочинства, відсутні.

Частиною першою статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

За приписами частини 3 вищенаведеної статті загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Положеннями частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України визначено перелік справ незначної складності. Заявлений до розгляду спір не відноситься до вказаного переліку.

Таким чином, суд вважає за доцільне відкрити провадження у справі в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

На виконання наведеної норми, суд вважає за необхідне призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні.

Водночас, за положеннями частин першої-третьої статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. У таких справах суб'єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Зважаючи на зазначене, суд вважає за необхідне з метою повного та всебічного розгляду справи з власної ініціативи витребувати у відповідача додаткові докази у справі.

Керуючись статтями 5, 12, 77, 80, 159-162, 179, 180 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом позивача 1 ОСОБА_2, позивача 2 ОСОБА_3, позивача 3 ОСОБА_4, позивача 4 ОСОБА_5, позивача 5 ОСОБА_6, позивача 6 ОСОБА_7, позивача 7 ОСОБА_8, позивача 8 ОСОБА_9, позивача 9 ОСОБА_10, позивача 10 ОСОБА_11, позивача 11 ОСОБА_12, позивача 12 ОСОБА_13, позивача 13 ОСОБА_14, позивача 14 ОСОБА_15, позивача 15 ОСОБА_16, позивача 16 ОСОБА_17, позивача 17 ОСОБА_18, позивача 18 ОСОБА_19, позивача 19 ОСОБА_20, позивача 20 ОСОБА_21, позивача 21 ОСОБА_22, позивача 22 ОСОБА_23, позивача 23 ОСОБА_24, позивача 24 ОСОБА_25, позивача 25 ОСОБА_26 до Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово.

Призначити справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 11 липня 2018 року о 14:30 год. у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м. Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судового засідання №1.

Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання копії ухвали на подання відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем. Відзив на позов повинен відповідати вимогам встановленим статтею 162 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до частини третьої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

Попередити відповідача, що відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Витребувати від Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області належним чином засвідчені копії для залучення до матеріалів справи:

- клопотань ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26 про надання дозволів на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства площею 2,0000 га на території Світлогірської сільської ради Криничанського району Дніпропетровської області від 14.03.2018 року та від 15.03.2018 року з доданими до них матеріалами;

- листів Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області від 06.04.2018 року вих. №№ С-2240/0-1884/0/20-18, С-2237/0-1899/0/20-18, В-2242/0-1904/0/20-18, В-2257/0-11912/0/20-18, С-2237/0-1893/0/20-18, К-2236/0-1886/0/20-18, М-2145/0-1916/0/20-18, Т-2250/0-1901/0/20-18, К-2244/0-1909/0/20-18, С-2239/0-1891/0/20-18, Н-2234/0-1915/0/20-18, К-2246/0-1906/0/20-18, Т-2252/0-1903/0/20-18, С-2238/0-1908/0/20-18, Б-2148/0-1918/0/20-18, М-2254/0-1895/0/20-18, М-2256/0-1897/0/20-18, В-2241/0-1904/0/20-18, Б-2141/0-1917/0/20-18, В-2259/0-1911/0/20-18, П-2261/0-1887/0/20-18, Ч-2248/0-1910/0/20-18, Ч-2243/0-1919/0/20-18, Ч-2245/0-1914/0/20-18, Ч2247/0-1882/0/20-18 з доказами направлення та отримання позивачами.

Витребувані документи надати до Дніпропетровського окружного адміністративного суду (м. Дніпропетровськ, вул. Академіка Чекмарьова, буд. 5) до 11 липня 2018 року, у тому числі на електронну адресу суду: inbox@adm.dp.court.gov.ua.

Попередити відповідача, що відповідно до частин восьмої-дев'ятої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом. У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами.

Інформацію щодо стану розгляду справи учасники судового процесу можуть отримати на офіційному веб-порталі Судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/.

Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати учасникам справи, відповідачу - разом із копією адміністративного позову.

Згідно з приписами частини другої статті 131 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена згідно з пунктом 5 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.В. Юхно