Постановление суда № 74836006, 20.06.2018, Уманський міськрайонний суд Черкаської області

Справа №705/2533/18

2-а/705/154/18

У Х В А Л А

про передачу справи до іншого суду

20 червня 2018 року місто Умань

Суддя Уманського міськрайонного суду Черкаської області Корман О.В., вивчивши адміністративну позовну заяву Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» до Черповодівської сільської ради, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання неправомірним та скасування рішення Черповодівської сільської ради про видачу Свідоцтв про право на майновий пай (майновий сертифікат) КСПП «Черповоди» та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень,

В С Т А Н О В И В:

До Уманського міськрайонного суду Черкаської області звернувся Сільськогосподарський виробничий кооператив «Черповоди» з адміністративним позовом до Черповодівської сільської ради, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання неправомірним та скасування рішення Черповодівської сільської ради про видачу Свідоцтв про право на майновий пай (майновий сертифікат) КСПП «Черповоди» та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Відповідно до ч.1 ст. 20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; адміністративні справи, пов’язані з виборчим процесом чи процесом референдуму; адміністративні справи, пов’язані з перебуванням іноземців та осіб без громадянства на території України; адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, визначених пунктами 1-3 частини першої цієї статті; адміністративні справи щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років".

Згідно ч.2 ст.20 КАС України всі адміністративні справи, крім визначених ч.1 ст.20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам.

У адміністративному позові Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» не ставляться позовні вимоги, визначені у ч.1 ст.20 КАС України.

Кодекс адміністративного судочинства України не містить норм, які регулюють питання передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, та не визначає, зокрема в статтях 169 та 171, наслідків порушення позивачем правил предметної підсудності при поданні адміністративного позову.

При цьому, нормами ч. 1 ст. 318 КАС України визначено, що рішення суду підлягає скасуванню з направленням справи на розгляд за встановленою законом підсудністю, якщо рішення прийнято судом з порушенням правил юрисдикції (підсудності), визначених статтями 20, 22, 25-28 цього Кодексу.

У зв'язку із наведеним є підстави для застосування аналогії закону, що передбачено ч. 6 ст. 7 КАС України (узгоджується з правовим висновком Верховного Суду України від 06.04.2016 по справі № 808/2511/15), а саме: правил п. 2 ч. 1 ст. 29 КАС України, відповідно до яких суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі суд встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

В даному випадку суддя враховує також неможливість надавати оцінку тому, чи підлягає адміністративний позов розгляду в порядку адміністративного судочинства чи ні, так як всі справи, за виключенням тих, які зазначені у ч.1 ст.20 КАС України, підсудні окружним адміністративним судам, яким Уманський міськрайонний суд Черкаської області не являється.

Позовна заява Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» підлягає передачі на розгляд до іншого суду, до предметної юрисдикції якого належить категорія спорів, які не визначені у ч.1 ст.20 КАС України, а саме до Черкаського окружного адміністративного суду.

На підставі наведеного вище, керуючись ст. 7, 20, 29, 241, 243, 248, 294, 295 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського виробничого кооперативу «Черповоди» до Черповодівської сільської ради, Першої Черкаської державної нотаріальної контори, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідачів: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, про визнання неправомірним та скасування рішення Черповодівської сільської ради про видачу Свідоцтв про право на майновий пай (майновий сертифікат) КСПП «Черповоди» та скасування рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, передати до Черкаського окружного адміністративного суду, до предметної юрисдикції якого належить вирішення справ, не передбачених ч.1 ст.20 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання через Уманський міськрайонний суд Черкаської області апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Адміністративну справу передати до Черкаського окружного адміністративного суду не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження цієї ухвали, а в разі подання апеляційної скарги – після залишення її без задоволення.

Суддя О.В. Корман